以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等為代表的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，正在成為銀行業(yè)支持鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)力點(diǎn)。

作為保障農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用。然而，目前在我國農(nóng)村部分地區(qū)，仍存在著金融服務(wù)供給不足的問題。近日，《金融時(shí)報(bào)》記者在采訪中了解到，在政策引導(dǎo)下，以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)正在加快發(fā)展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)，創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品，農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的可得性、覆蓋面、便利度將進(jìn)一步提升。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展廣受關(guān)注

今年中央一號文件明確提出，“鼓勵(lì)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。5月25日，人民銀行聯(lián)合中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會五部門共同發(fā)布了《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》。業(yè)內(nèi)專家表示，國家重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的背后，是農(nóng)村地區(qū)仍存在發(fā)展不平衡不充分的問題。

“農(nóng)村金融仍然是我國金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、中國小額信貸聯(lián)盟理事長杜曉山在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，作出這一判斷主要是基于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展存在的不平衡和不充分問題，這一問題在不同區(qū)域、不同金融機(jī)構(gòu)類型上都有體現(xiàn)。

具體來看，政策性金融、商業(yè)性金融與合作金融之間存在不平衡;大型銀行、股份制銀行和地方中小銀行在內(nèi)部管理等方面同樣存在不平衡。這就要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)自身定位，結(jié)合自身和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的需要，為包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在內(nèi)的農(nóng)村客戶群體提供金融服務(wù)。

人民銀行近期發(fā)布的《2021年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》明確，下一階段要將堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和金融幫扶工作，做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)工作等作為主要政策思路。

隨著相關(guān)政策的陸續(xù)推出，銀行機(jī)構(gòu)不斷加大支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體力度。

以農(nóng)行為例，作為金融服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，該行把服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為重點(diǎn)支持對象，多措并舉創(chuàng)新金融方式和金融產(chǎn)品，信貸投放力度持續(xù)加大。截至4月末，農(nóng)行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)戶貸款余額1887億元，比年初增加231億元。此外，農(nóng)行還根據(jù)部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴(kuò)大生產(chǎn)資金需求較大的實(shí)際情況，采取提高貸款額度、豐富抵押擔(dān)保、開展金融知識培訓(xùn)等多種方式，提供包括貸款、資金結(jié)算、投資理財(cái)?shù)仍趦?nèi)的綜合服務(wù)，全力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方式多樣

“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需要立足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)需求，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)變強(qiáng)。”招聯(lián)金融首席研究員、中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員董希淼在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說。

董希淼表示，首先，最重要的是要打通金融供給的通道，改善金融有效供給。“要適當(dāng)提高涉農(nóng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，實(shí)施獨(dú)立的核算機(jī)制和考核機(jī)制;加快抵押擔(dān)保、融資租賃、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信托等的體制機(jī)制改革，完善信托、保險(xiǎn)、擔(dān)保、租賃等的業(yè)務(wù)模式，拓寬多元化融資渠道。”董希淼認(rèn)為。

其次，要豐富金融供給的產(chǎn)品體系，改善金融有效供給的質(zhì)量。針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求，打造差異化金融產(chǎn)品體系;以龍頭企業(yè)為核心，深耕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。建立客戶分層體系，提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平，實(shí)施精細(xì)化、差異化定價(jià)，合理確定利率或費(fèi)率水平。

“簡化金融供給的業(yè)務(wù)流程，提升金融有效供給的效率，同樣是行之有效的措施。”董希淼建議，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，提高信貸投放效率。“可以借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新和整合業(yè)務(wù)渠道，提高金融服務(wù)的技術(shù)與數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，提升金融供給的配置效率和服務(wù)水平。”董希淼說。

完善支持舉措需多方合力

記者注意到，由于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的定位各不相同，在支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展方面，也衍生出不同的策略。

對此，董希淼認(rèn)為：“政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)信社等銀行機(jī)構(gòu)，要打破各自為政的局面，以開放包容的精神，逐步構(gòu)建整體協(xié)同、分工明晰的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”

對于農(nóng)村金融來說，包括城商行在內(nèi)的地方性中小銀行是主力軍。“農(nóng)村中小銀行要回歸本源、堅(jiān)守主業(yè)，精耕農(nóng)村市場，大力支持新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展，更好帶動(dòng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說。

此外，曾剛建議，中小金融機(jī)構(gòu)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供銷場景，與涉農(nóng)電商平臺、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷社、農(nóng)資連鎖店等合作，將金融服務(wù)嵌入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈;建立金融理財(cái)服務(wù)場景，設(shè)計(jì)靈活多樣、客戶體驗(yàn)好的惠農(nóng)投資理財(cái)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供隨時(shí)、隨需、安全的金融理財(cái)服務(wù)。”曾剛說。(左希)

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