山東省:開展跨境股權(quán)投資基金試點 提升企業(yè)業(yè)務(wù)辦理效率
“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來,國家外匯管理局山東省分局認真貫徹落實人民銀行、國家外匯管理局關(guān)于黨史學習教育工作部署,牢牢抓住履職特點深化學史力行,用黨心和初心踐行“金融為民”理念,不斷豐富和擴展“我為群眾辦實事”的內(nèi)涵和方式,實心實意為群眾辦好十件實事。
一是政策惠企,辦好解決企業(yè)資金缺口的實事。落實好直接投資、全口徑跨境融資宏觀審慎、跨國公司跨境資金集中運營等政策。2021年以來,指導幫助126家企業(yè)實現(xiàn)跨境融資43.4億美元,同比增長68.9%。大力支持45家非投資性外商投資企業(yè)開展境內(nèi)再投資,金額10.4億美元,有效促進了企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)整合升級。為登記備案的56家跨國公司搭建跨境資金融通高速通道,資金運營規(guī)模達139.26億美元。
二是服務(wù)“穩(wěn)保”,辦好為企業(yè)降低融資成本的實事。堅持把金融支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)作為為群眾辦實事的重要落腳點,密切關(guān)注受疫情影響大、融資出現(xiàn)困難的企業(yè),加大政策輔導和幫扶力度。聚焦中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和融資訴求,精準實施政策對接、服務(wù)對接、資金供求對接,幫助企業(yè)度過難關(guān)、穩(wěn)定經(jīng)營。如在了解到某小微企業(yè)急需一筆境外資金用于支付農(nóng)民工工資、保證工程項目正常施工后,深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)以低于國內(nèi)貸款2.06個百分點的價格獲得離岸貸款融資3400萬元人民幣。
三是簡政放權(quán),辦好企業(yè)跨境投融資便利化的實事。進一步落實好關(guān)于深化金融“放管服”改革工作要求,深入貫徹落實6項資本項目便利化改革政策,將資本項目收入支付便利化試點推廣至全省實施,符合條件的企業(yè)外匯資本金、外債、境外上市融資資金可直接結(jié)匯使用,跨境投融資資金使用效率提升80%。深入推進外債、境外放款、內(nèi)保外貸注銷登記下放銀行辦理,清理整合14類資本項目外匯賬戶,企業(yè)辦理資本項目外匯業(yè)務(wù)便利性大幅提升,辦理時間縮短2/3。
四是“智匯”精準,辦好為企業(yè)排憂解難的實事。打造“智匯”活動系列品牌,為企業(yè)提供精準個性化服務(wù)。開展“智匯講堂”活動,引導涉外企業(yè)用好外匯政策和產(chǎn)品;開展“智匯行”活動,深入企業(yè)實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公,消除外匯政策傳導的堵點;開展“智匯沙龍”活動,探討推動外匯管理改革政策實惠社會、服務(wù)群眾的好措施和好方法。截至目前,全轄開展“智匯”系列專題座談251次,實地走訪企業(yè)1436家,集中宣講225次,共為群眾解決業(yè)務(wù)難題600余個。
五是攻堅克難,辦好引導企業(yè)規(guī)范發(fā)展的實事。對時間跨度大、政策沿革長、業(yè)務(wù)細節(jié)較多的復雜業(yè)務(wù)及歷史遺留問題,發(fā)揚工匠精神,對歷史業(yè)務(wù)追根溯源,對業(yè)務(wù)流程抽絲剝繭,一對一提出解決路徑和方案,成功處理了多個歷史遺留難題。如為解決某企業(yè)境外發(fā)債合規(guī)使用問題,梳理研究企業(yè)近10年的上千條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),通盤考慮境內(nèi)外資產(chǎn)負債情況,為企業(yè)解決了資金調(diào)回使用難題,既解除了企業(yè)后顧之憂,又有效規(guī)范了業(yè)務(wù)發(fā)展。
六是網(wǎng)辦速辦,辦好讓企業(yè)減少腳底成本的實事。將疫情期間的外匯政策綠色通道常態(tài)化,通過線上方式提升業(yè)務(wù)辦理便利化。大力推行行政審批業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,制作網(wǎng)上辦理操作指南,簡化業(yè)務(wù)流程。開通互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱業(yè)務(wù)申請通道,支持企業(yè)發(fā)送電子預(yù)審材料。搭建電子化咨詢答復平臺,按照“問題不過夜”的原則,通過微信群、視頻會議及電話等方式即時解答群眾問題,做到“件件要落實、事事有回應(yīng)”。2021年以來,累計通過政府服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)郵箱、微信等方式在線為200多家企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。
七是聚焦民生,辦好切實維護群眾實際利益的實事。保護群眾合法跨境融資需求,識別跨境詐騙風險,及時進行提示,成功攔截10余項跨境融資詐騙案件。對群眾需辦理的、涉及多個監(jiān)管部門的特殊業(yè)務(wù),主動發(fā)揮責任擔當作用,用一站式的延伸服務(wù)理念,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力解決。
八是探索創(chuàng)新,辦好讓群眾享受先行先試政策福利的實事。加大創(chuàng)新型業(yè)務(wù)前瞻性探索研究,以山東省自貿(mào)區(qū)為創(chuàng)新試驗田,積極推動開展跨境股權(quán)投資基金試點,指導自貿(mào)區(qū)濟南片區(qū)、煙臺片區(qū)建立合格境外有限合伙人(QFLP)試點管理框架并支持2家基金落地,累計募集境外資金2.02億人民幣,投資于省內(nèi)高科技領(lǐng)域項目投資。大力支持招商銀行開展資本項目開展資本項目數(shù)字化服務(wù)試點,大幅提升企業(yè)業(yè)務(wù)辦理效率。
九是科技賦能,辦好掃清技術(shù)障礙的實事。做好系統(tǒng)穩(wěn)定運行的“維修工”,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理與系統(tǒng)后臺零距離,暢通企業(yè)業(yè)務(wù)辦理的網(wǎng)絡(luò)通道、系統(tǒng)通道和技術(shù)通道,保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)高速準確運轉(zhuǎn)。截至目前,累計協(xié)助40余家銀行、上百家企業(yè)掃清技術(shù)障礙、解決技術(shù)問題。
十是真誠熱情,辦好提升群眾幸福感和獲得感的實事。立足對外服務(wù)窗口,主動將“一次辦好”升級為24小時在線辦理,通過細心、耐心、貼心服務(wù),讓人民群切實感受到安心、放心、暖心。開展“向前一步‘資助’行”專項行動,將服務(wù)鏈條向前延伸,主動送政策、熱心送服務(wù)、精心謀對策。2021年以來辦理行政許可業(yè)務(wù)600余筆,主動送政策上門1272次,滿意度評價均100%,收到錦旗、感謝信10面(封)。
下一步,外匯局山東省分局將繼續(xù)踐行“金融為民”理念,積極主動作為,將落實“我為群眾辦實事”實踐活動轉(zhuǎn)化為長效機制,切實提升為群眾辦實事、解難題的質(zhì)效,努力打造讓群眾滿意的文明窗口,助力全省涉外經(jīng)濟發(fā)展邁向新臺階。
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