人民銀行:完善虛擬貨幣監(jiān)測(cè)技術(shù)平臺(tái)功能
9月24日,中國人民銀行會(huì)同中央網(wǎng)信辦、中國銀保監(jiān)會(huì)等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),齊聲向非法炒幣說“不”!
《通知》明確,虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)。開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業(yè)務(wù)、虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務(wù)、作為中央對(duì)手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價(jià)服務(wù)、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等活動(dòng),涉嫌非法發(fā)售代幣票券、擅自公開發(fā)行證券、非法經(jīng)營期貨業(yè)務(wù)、非法集資等非法金融活動(dòng)的,一律嚴(yán)格禁止,堅(jiān)決依法取締。對(duì)于開展相關(guān)非法金融活動(dòng)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于相關(guān)境外虛擬貨幣交易所的境內(nèi)工作人員,以及明知或應(yīng)知其從事虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù),仍為其提供營銷宣傳、支付結(jié)算、技術(shù)支持等服務(wù)的法人、非法人組織和自然人,依法追究有關(guān)責(zé)任。
此外,任何投資虛擬貨幣及相關(guān)衍生品的人,由此引發(fā)的損失由其自行承擔(dān);涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的,由相關(guān)部門依法查處。
為進(jìn)一步做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),人民銀行、中央網(wǎng)信辦要完善虛擬貨幣監(jiān)測(cè)技術(shù)平臺(tái)功能,提高識(shí)別發(fā)現(xiàn)虛擬貨幣交易炒作活動(dòng)的精度和效率。金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)涉虛擬貨幣交易資金的監(jiān)測(cè)工作。
《通知》提出,要構(gòu)建多維度、多層次的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置體系,具體包括以下幾個(gè)方面:
對(duì)于金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu),不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供賬戶開立、資金劃轉(zhuǎn)和清算結(jié)算等服務(wù),不得將虛擬貨幣納入抵質(zhì)押品范圍,不得開展與虛擬貨幣相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⑻摂M貨幣納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題線索應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),不得為虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場(chǎng)所、商業(yè)展示、營銷宣傳、付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù)。網(wǎng)信和電信主管部門根據(jù)金融管理部門移送的問題線索及時(shí)依法關(guān)閉開展虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
市場(chǎng)監(jiān)管部門需加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記管理,企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)名稱和經(jīng)營范圍中不得含有“虛擬貨幣”“虛擬資產(chǎn)”“加密貨幣”“加密資產(chǎn)”等字樣或內(nèi)容。市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同金融管理部門依法加強(qiáng)對(duì)涉虛擬貨幣相關(guān)廣告的監(jiān)管,及時(shí)查處相關(guān)違法廣告。
此外,一旦發(fā)現(xiàn)虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動(dòng)問題線索后,地方金融監(jiān)管部門會(huì)同國務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門依法及時(shí)調(diào)查認(rèn)定、妥善處置,并嚴(yán)肅追究有關(guān)法人、非法人組織和自然人的法律責(zé)任,涉及犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,各部門、各地區(qū)將始終保持高壓態(tài)勢(shì),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制虛擬貨幣交易炒作風(fēng)氣,嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動(dòng)和違法犯罪活動(dòng)。(實(shí)習(xí)記者 許予朋)
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