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什么是小型微利企業(yè)？小型微利企業(yè)通常指?jìng)€(gè)體戶(hù)（包括無(wú)薪家庭雇工）和個(gè)體戶(hù)小企業(yè)。這種小型低利潤(rùn)企業(yè)的建立和發(fā)展，在創(chuàng)造大量自營(yíng)職業(yè)機(jī)會(huì)、幫助弱勢(shì)群體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。努力創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境，支持小微企業(yè)的建立和發(fā)展。

一、小型微利企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

(相關(guān)資料圖)

1.有明顯的“漏洞”。

大多數(shù)小型微利企業(yè)都面臨著資金荒的困境。與中小企業(yè)相比，中小微利企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)成本和信貸成本更高，商業(yè)銀行一般不愿意干預(yù)此類(lèi)業(yè)務(wù)。

2.外部生活學(xué)習(xí)環(huán)境發(fā)展面臨困難和壓力。

小微利企業(yè)的發(fā)展空間很大程度上受到了城市面貌整治的干擾、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所頻繁變動(dòng)、租賃成本上升、行業(yè)管理法規(guī)的限制、大多數(shù)從業(yè)人員文化水平低、管理能力弱、資金，分散經(jīng)營(yíng)短缺、場(chǎng)地缺乏等因素的制約。

3.缺乏政府的支持

小型和低利潤(rùn)企業(yè)與政府之間缺乏定期接觸和溝通。唯一的聯(lián)系是稅務(wù)或者注冊(cè)。即使有自辦協(xié)會(huì)等組織，大部分個(gè)體工商戶(hù)由于組織不力，也很難得到自己需要的服務(wù)。小型和低利潤(rùn)企業(yè)與社區(qū)聯(lián)系松散，很難從當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)獲得服務(wù)。

4.缺乏一個(gè)必要的社會(huì)生活保障。

目前，小微利企業(yè)從業(yè)人員大多沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)，即使申請(qǐng)了，也要自己承擔(dān)全部費(fèi)用，這已經(jīng)成為小微利企業(yè)從業(yè)人員的一大煩惱。

二、解決小型和低利潤(rùn)企業(yè)的問(wèn)題

1. 制定小型微利企業(yè)就業(yè)支持政策。

要充分發(fā)展發(fā)揮小型微利企業(yè)在創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，特別是可以幫助弱勢(shì)群體進(jìn)行就業(yè)問(wèn)題方面的作用，制定針對(duì)小型微利企業(yè)的就業(yè)扶持政策，如按照從業(yè)人員人數(shù)給予小型微利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠等。

2.加大對(duì)中小微利企業(yè)的金融支持。

鼓勵(lì)和支持風(fēng)險(xiǎn)資本機(jī)構(gòu)、私人擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)，并向小型和低利潤(rùn)企業(yè)提供財(cái)政支持或小額貸款擔(dān)保。進(jìn)一步發(fā)展研究通過(guò)制定擴(kuò)大中小微利企業(yè)進(jìn)行融資渠道的措施和優(yōu)惠政策，支持中小微利企業(yè)內(nèi)部融資貸款試點(diǎn)管理工作。

3.加大政府對(duì)小型微利企業(yè)的支持力度。

一是建立為小型微利企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律咨詢(xún)、市場(chǎng)咨詢(xún)的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和部門(mén)，建立對(duì)小型非法企業(yè)設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)和服務(wù)體系；二是以貼息貸款、減稅等財(cái)政支持為中小微利企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充；三是降低小微利企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大小微利企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可范圍，在城市商業(yè)區(qū)和市場(chǎng)提供定期和不定期的特許經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

4.加強(qiáng)對(duì)小型微利企業(yè)的社會(huì)保障援助。

小型微利企業(yè)職工應(yīng)納入社保體系，推廣簡(jiǎn)單、可操作、選擇面廣、準(zhǔn)入門(mén)檻低的社保品種。要處理好小微利企業(yè)就業(yè)彈性與社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系，可以從征收的稅收中按一定比例提取社會(huì)保障費(fèi)，讓小微利企業(yè)職工享受社會(huì)保障權(quán)。

5.加強(qiáng)對(duì)小型微利企業(yè)的社區(qū)服務(wù)。

要充分發(fā)揮社區(qū)功能，以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)，建立小型微利企業(yè)與解決困難群體就業(yè)相結(jié)合，建立互助社區(qū)。

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