隨著全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，金融科技在提高金融的普惠性、韌性甚至社會(huì)保障方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，日益成為全球金融創(chuàng)新和金融競(jìng)爭(zhēng)的一大焦點(diǎn)。

然而，隨著國(guó)際金融科技市場(chǎng)的飛速增長(zhǎng)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際金融安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題日益凸顯。當(dāng)前，建立和維護(hù)一個(gè)健全、可持續(xù)和包容的金融科技體系，促進(jìn)在金融科技領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)和規(guī)范，成為國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。

在近日舉辦的2022金融街論壇年會(huì)上，多位專家學(xué)者就相關(guān)議題展開深入探討。

加強(qiáng)金融科技合作交流

“金融科技現(xiàn)已成為全球性、不可逆轉(zhuǎn)的金融發(fā)展趨勢(shì)，為傳統(tǒng)金融業(yè)注入了強(qiáng)大活力。”北京市委常委、副市長(zhǎng)靳偉在致辭中說(shuō)。

今年正值中韓建交三十周年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席理事會(huì)主席、國(guó)際金融論壇聯(lián)合主席、韓國(guó)前總理韓升洙致辭表示，用于金融科技的一系列技術(shù)，包括移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算等，可轉(zhuǎn)化為移動(dòng)支付、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和分布式賬戶等技術(shù)革新。這些新興技術(shù)催生了線上銀行、開放金融、智能投顧和基于互聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊鏈的跨境匯款等業(yè)態(tài)，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。

但近年來(lái)國(guó)際金融科技市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，也引發(fā)部分無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際金融安全風(fēng)險(xiǎn)，包括非傳統(tǒng)金融監(jiān)管不力和對(duì)金融科技系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊。“隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加深，全球亟須建立一個(gè)安全、可持續(xù)和包容的金融科技體系，圍繞加強(qiáng)尖端金融技術(shù)開發(fā)與共享、加強(qiáng)金融科技體系標(biāo)準(zhǔn)制定、加強(qiáng)全球金融科技行業(yè)交流互動(dòng)三方面，營(yíng)造一個(gè)開放、創(chuàng)新、規(guī)范的業(yè)態(tài)。”韓升洙說(shuō)。

新加坡經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、新加坡新躍社科大學(xué)教授李國(guó)權(quán)表示，目前，新加坡央行正在發(fā)力打造與金融科技相關(guān)的全球化生態(tài)。其中包括配套數(shù)據(jù)隱私、與安全相關(guān)的管控政策，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化數(shù)字化基建項(xiàng)目以及運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)啟動(dòng)法定數(shù)字貨幣等。

“資本、人才和技術(shù)雖然很重要，但也需要監(jiān)管提供有利的環(huán)境，金融業(yè)才能夠蓬勃發(fā)展。”英國(guó)駐華大使館金融與專業(yè)服務(wù)參贊高瑞在會(huì)上介紹了倫敦在金融監(jiān)管科技方面的實(shí)踐，比如監(jiān)管機(jī)構(gòu)打造的一些監(jiān)管沙盒，讓金融科技領(lǐng)域眾多初創(chuàng)企業(yè)能夠試驗(yàn)、試點(diǎn)等。

日本金融科技協(xié)會(huì)副主席、監(jiān)管沙盒委員會(huì)成員Takeshi Kito介紹了日本監(jiān)管沙盒的發(fā)展現(xiàn)狀。他提到，日本監(jiān)管沙盒具有和企業(yè)保持緊密聯(lián)系的特色，并且日本監(jiān)管沙盒委員會(huì)對(duì)創(chuàng)新試驗(yàn)與海外合作持開放態(tài)度。

卡薩布蘭卡金融城戰(zhàn)略合作部部長(zhǎng)Mourad Fathallah表示，在非洲，金融科技也是被扶持的產(chǎn)業(yè)集群之一。目前非洲正處在科技發(fā)展的過(guò)程中，各國(guó)對(duì)金融科技的使用和相關(guān)意識(shí)不斷提升，正不斷打造金融科技產(chǎn)業(yè)支柱。Mourad Fathallah建議，在各個(gè)金融中心之間搭建橋梁，借鑒和分享實(shí)踐案例和項(xiàng)目，不斷推進(jìn)金融創(chuàng)新和金融科技，同時(shí)也希望與中國(guó)開展更多合作項(xiàng)目。

強(qiáng)化加密資產(chǎn)合規(guī)監(jiān)管

論壇上，包括國(guó)際貨幣金融機(jī)構(gòu)官方論壇(OMFIF)主席與聯(lián)合創(chuàng)始人David Marsh在內(nèi)的多位嘉賓談到關(guān)于加密資產(chǎn)的監(jiān)管問(wèn)題。David Marsh認(rèn)為，全球支付基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)行大量升級(jí)才能實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字資產(chǎn)的普遍使用和監(jiān)管。

國(guó)際貨幣基金組織貨幣及資本市場(chǎng)局副局長(zhǎng)何東表示，在數(shù)字時(shí)代，貨幣和金融數(shù)字化可能會(huì)影響跨境資本流動(dòng)的規(guī)模與構(gòu)成，數(shù)字化和分布式賬本技術(shù)的運(yùn)用可能帶來(lái)更高效的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，減少摩擦和交易成本，導(dǎo)致跨境資本流量更大，波動(dòng)性更高，在某些國(guó)家也可能引發(fā)更大的貨幣替代。

由于加密資產(chǎn)的法律地位在很多國(guó)家不盡明確，有關(guān)外匯和資本流動(dòng)管理的現(xiàn)行法律法規(guī)無(wú)法充分涵蓋。何東建議：一是要建立涵蓋加密資產(chǎn)的法律和法規(guī)，提升加密資產(chǎn)的清晰度。澄清法律和監(jiān)管框架并制定一致的分類法。二是為從事加密資產(chǎn)服務(wù)的個(gè)人和實(shí)體建立監(jiān)管框架，規(guī)定資本和流動(dòng)性要求，以及對(duì)加密資產(chǎn)敞口的限制。闡明許可標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告要求，考慮如何將其應(yīng)用于去中心金融生態(tài)體系利益相關(guān)者，指定負(fù)責(zé)許可監(jiān)督的機(jī)構(gòu)并建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是建立國(guó)際合作安排，調(diào)整監(jiān)管協(xié)議，例如以諒解備忘錄調(diào)整這些監(jiān)管合作協(xié)議，幫助實(shí)施與加密資產(chǎn)相關(guān)的資本流動(dòng)管理措施。四是縮小數(shù)據(jù)差距，提高數(shù)據(jù)的可用性、質(zhì)量一致性和可比性。五是推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的監(jiān)管科技，增強(qiáng)區(qū)塊鏈分析，開發(fā)異常模型和預(yù)警指標(biāo)。

國(guó)家外匯管理局管理檢查司副司長(zhǎng)、最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)黃卉在會(huì)上表示，將共同推動(dòng)完善虛擬貨幣等相關(guān)領(lǐng)域立法，加強(qiáng)虛擬貨幣的交易治理，按照不同類型不同功能將其納入非法支付結(jié)算，非法證券或者非法代幣等監(jiān)管范圍。

不久前，香港特別行政區(qū)政府發(fā)布有關(guān)虛擬資產(chǎn)在港發(fā)展的政策宣言，闡明特區(qū)政府為在香港發(fā)展具有活力的虛擬資產(chǎn)行業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)而制定的政策立場(chǎng)和方針。宣言也是香港地區(qū)在加密貨幣領(lǐng)域最重大的一次政策更新，同時(shí)也透露了香港已開展“數(shù)碼港元”的準(zhǔn)備工作。“數(shù)碼港元”可作為銜接法定貨幣與虛擬資產(chǎn)之間的“骨干”和支柱，為推動(dòng)更多創(chuàng)新提供信心。

香港金融科技行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、銀環(huán)中國(guó)總經(jīng)理李國(guó)樑在會(huì)上表示，在新金融的基建當(dāng)中，央行數(shù)字貨幣的探索尤為重要。作為國(guó)際金融中心，香港目前已連通中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所、泰國(guó)央行、阿聯(lián)酋央行、國(guó)際清算銀行，共同推進(jìn)多地區(qū)央行數(shù)字貨幣的跨境結(jié)算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。(于晗)

關(guān)鍵詞： 2022金融街論壇 金融科技 國(guó)際金融安全 跨境匯款