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鎮(zhèn)平縣：探索糧食收儲新模式

日前，南陽市“三夏”工作專題視頻調(diào)度會要求，全力以赴打好打贏“三夏”生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，大力推廣鎮(zhèn)平“政府糧投+龍頭加工企業(yè)+基層合作社+金融+種植大戶”的糧食調(diào)控收購模式，引導農(nóng)民有序售糧、企業(yè)均衡收糧，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任。

近年來，鎮(zhèn)平縣堅持產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”同構(gòu)，探索出了地方糧食調(diào)控收儲新模式，取得了一舉多效的良好局面。

抓住政策機遇，鎮(zhèn)平縣以“地方調(diào)控糧”為紐帶，以“政府糧投（鎮(zhèn)平縣惠農(nóng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）+龍頭加工企業(yè)（想念食品股份有限公司）＋基層合作社＋金融（農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行等金融機構(gòu)）+種植大戶”為核心，構(gòu)建了農(nóng)民合作社、種糧大戶、質(zhì)檢機構(gòu)、村集體組織等多元主體共同參與的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

建立調(diào)控機制。出臺《地方糧食調(diào)控收購管理辦法》，成立地方糧食收購工作領(lǐng)導小組，指定國有糧食企業(yè)鎮(zhèn)平縣惠農(nóng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司作為調(diào)控糧承儲企業(yè)，具體承擔調(diào)控糧收購、存儲、出庫任務(wù)，獲取出入庫和保管費用等固定收益；鎮(zhèn)平縣想念食品股份有限公司作為用糧企業(yè)，在調(diào)控糧收購前與惠農(nóng)公司簽訂定向銷售合同，鎖定糧源，并全程參與收購、存儲、銷售等環(huán)節(jié)；縣內(nèi)金融機構(gòu)根據(jù)政府下達的調(diào)控糧收購計劃，以優(yōu)惠利率向惠農(nóng)公司提供收購資金貸款，支持調(diào)控糧收購。調(diào)控糧在交割前，糧權(quán)屬于縣政府，關(guān)鍵時刻可以用于保供穩(wěn)價。

提升政府調(diào)控糧食市場的能力。通過地方糧食調(diào)控收儲，在不增加財政支出的情況下，實現(xiàn)了對糧食的有效掌控，有效保證了縣域內(nèi)糧食安全。今年惠農(nóng)公司與想念公司簽訂地方糧食調(diào)控收購協(xié)議22萬噸，目前正在有序收儲。

降低企業(yè)生產(chǎn)成本。通過政府主導，部門參與，與地方龍頭企業(yè)在收儲銷各環(huán)節(jié)的深度合作，想念公司實現(xiàn)了就近儲存優(yōu)質(zhì)低價糧源，大大降低了采購成本，增加了企業(yè)盈利。

實現(xiàn)了縣內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)“微循環(huán)”。通過優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)”聯(lián)動，整合糧食產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)質(zhì)資源，將各環(huán)節(jié)優(yōu)勢串聯(lián)起來，降低了風險。將“托市”時代的先收后用轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕瓒ㄙ?，提高糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化、組織化水平，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值和溢價能力。（全媒體記者 胡少佳 通訊員 李平會）

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