貫徹省委“十大戰(zhàn)略” 奮勇?tīng)?zhēng)先更加出彩 |

(資料圖)

城市提質(zhì)滿(mǎn)目新

——南陽(yáng)市大力實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略走筆

城在林中、路在樹(shù)中、人在園中，美麗南陽(yáng)宜居宜業(yè)宜生活。圖為中心城區(qū)風(fēng)景如畫(huà)的月季大道。全媒體記者 崔培林 攝

《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告（2022）》，南陽(yáng)市的宜居度排名全省第一

推動(dòng)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，2022年度新增公辦學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98.42%

扎實(shí)推進(jìn)高品質(zhì)新型城市建設(shè)，2022年度累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.05萬(wàn)戶(hù)　

初夏的南陽(yáng)，滿(mǎn)城馨香滿(mǎn)城詩(shī)，宜居宜業(yè)宜生活。

國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，“城在林中，路在樹(shù)中，人在園中，三季有花，四季常青”的景觀如詩(shī)如畫(huà)；

全國(guó)文明城市常態(tài)化創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展，“1050”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)、“雙違雙圍”整治行動(dòng)拉網(wǎng)式鋪開(kāi)……凈、綠、亮、齊、便、美、通、平、清的城市形象日益彰顯，物質(zhì)文明和精神文明相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，南陽(yáng)宜居度排名全省第一；

科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步健全，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局催生“耦合效應(yīng)”加速釋放；

城市拔節(jié)生長(zhǎng)，加速產(chǎn)城融合，一城繁華升騰起別樣的“煙火氣”，讓發(fā)展的脈動(dòng)愈發(fā)強(qiáng)勁……

在全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化新征程中，南陽(yáng)市腳步堅(jiān)定、足音鏗鏘。城市品質(zhì)全域嬗變，發(fā)展能級(jí)持續(xù)躍升，一座宜居、生態(tài)、智慧、安全、人文的新城正在崛起，與日俱增的城市承載力、向心力、競(jìng)爭(zhēng)力，讓“南陽(yáng)，一個(gè)值得三顧的地方”愈發(fā)令居者幸福、聞?wù)呦蛲?、?lái)者流連。

繪就詩(shī)意棲居

宜居之城向美而行

時(shí)下的南陽(yáng)，草木欣然，景色如畫(huà)。家住濱河路的趙女士和朋友相約，前往“諸葛書(shū)屋”，在品味書(shū)香中盡享愜意時(shí)光。從2020年開(kāi)始，南陽(yáng)市著力打通公共圖書(shū)服務(wù)到社區(qū)的“最后100米”，先后建成并投入運(yùn)營(yíng)40多家“諸葛書(shū)屋”。

離開(kāi)書(shū)屋后，在移步皆景、舉目如畫(huà)的白河畔步行回家，是她每周末的固定行程?！敖陙?lái)，城區(qū)不斷美化環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，吃喝學(xué)娛、健身鍛煉、休閑娛樂(lè)越來(lái)越方便，大家的幸福感與日俱增?！边@是廣大群眾生活的幸福變遷，也映照出城市更新提質(zhì)的質(zhì)感與溫度。

永葆為民溫度，我市圍繞“精筑城、強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)、廣聚人、運(yùn)營(yíng)好、惠民生”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)力實(shí)施城市更新提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃、有序?qū)嵤┢瑓^(qū)綜合開(kāi)發(fā)、新城區(qū)建設(shè)、快速通道建設(shè)等“十大城建工程”，穩(wěn)妥推進(jìn)四改一治，集中開(kāi)展 “清潔城市美化家園”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷完善城市功能，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提高管理水平，為廣大居民構(gòu)筑了參差多態(tài)的詩(shī)意棲居。

城市景觀全面提升。開(kāi)展城市生態(tài)修復(fù)工程，8條內(nèi)河完成治理，“九水繞南陽(yáng)、二龍抱明珠”的水生態(tài)文化體系和城市景觀格局基本形成。進(jìn)行公園、游園建設(shè)，市中心城區(qū)新建大公園7個(gè)、各類(lèi)游園89個(gè)，提升改造小微游園106個(gè)，建成口袋公園406個(gè)，完成79條林蔭道路綠化提升，推進(jìn)217家公建單位實(shí)現(xiàn)無(wú)圍墻城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成南陽(yáng)站、獨(dú)山站兩個(gè)高速出入市口園林綠化景觀改造提升，“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)有綠”的美好生活讓群眾贊不絕口。

基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。新建市政道路36公里，鄧禹南路、濱河大道黃龍廟段等16條“斷頭路、卡脖路”打通，更新提質(zhì)8條路況較差道路，建成投用中心城區(qū)至鴨河快速通道。截至2022年底，路網(wǎng)密度達(dá)到8.27公里/平方公里。路網(wǎng)貫通，內(nèi)暢外達(dá)、配套完善的城市綜合交通體系初步形成，人暢其行、車(chē)暢其流，城市綜合承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。

民生短板加速補(bǔ)齊。新建供水管網(wǎng)30.3公里，改造供水管網(wǎng)48.8公里；新建、改造燃?xì)夤芫W(wǎng)205公里；新建供熱管道36公里，新增供熱面積85萬(wàn)平方米；建成市污水處理廠三期項(xiàng)目、十二里河污水溢流應(yīng)急處理項(xiàng)目，供水、供氣、供熱、治污等保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

一河清水映宛城，八水綠脈融南陽(yáng)。蝶變的新城功能完善、韻味十足，充滿(mǎn)意境與生機(jī)，人在城中走，如在畫(huà)中行。優(yōu)美環(huán)境不斷刷新群眾感知，讓宜居的底色更加動(dòng)人。

厚植發(fā)展能級(jí)

宜業(yè)之城內(nèi)外兼修

所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也。站位現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)的新坐標(biāo)，南陽(yáng)市以戰(zhàn)略思維系統(tǒng)謀劃城市更新提質(zhì)工作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化多極支撐，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供要素保障。

智慧城市建設(shè)加速推進(jìn)。著力構(gòu)建“1+3+N”體系，加快建設(shè)城市“數(shù)字大腦”和企業(yè)云、政務(wù)云、民生云，讓數(shù)字驅(qū)動(dòng)變革，智慧賦能發(fā)展。

韌性城市建設(shè)全面啟動(dòng)。加強(qiáng)城市建設(shè)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)安全管理，提升各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力；系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

發(fā)展空間供給力持續(xù)增強(qiáng)。出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)振興發(fā)展13條意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，留足發(fā)展空間，提高工業(yè)用地效率，譜寫(xiě)產(chǎn)城融合新篇章，加快昂起中心城區(qū)“龍頭”，打造現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)的強(qiáng)大主引擎。

補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、優(yōu)功能、增品質(zhì)，大手筆推進(jìn)城市更新提質(zhì)，讓這座城市既留得住記憶，也看得到未來(lái)。

城市更新提質(zhì)的“溢出效應(yīng)”不斷涌現(xiàn)，為南陽(yáng)市開(kāi)放合作賦予源源不斷的動(dòng)力源。各界嘉賓應(yīng)邀前來(lái)，無(wú)不盛贊這座城市的顏值與內(nèi)涵，也更加堅(jiān)定了投資興業(yè)的信心與決心。在“迎老鄉(xiāng) 回故鄉(xiāng) 建家鄉(xiāng)”主場(chǎng)活動(dòng)家鄉(xiāng)建設(shè)懇談會(huì)上，中國(guó)科學(xué)院院士、西北大學(xué)造山帶地質(zhì)研究所所長(zhǎng)張國(guó)偉有感而發(fā)，即興作詩(shī)：“春意拂面相伴行，穿山越嶺還故城。時(shí)空萬(wàn)千卻一系，人世一生故鄉(xiāng)情。春風(fēng)十里柳楊堤，湖光千頃白河籍。昔日小城已落去，卻望大城正興起?！?/p>

一大批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目相繼簽約、開(kāi)工?？偼顿Y約165億元，占地面積約5000畝的豫資海元·南陽(yáng)城市產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目工地上，塔吊林立，機(jī)聲隆隆，5棟主體建筑已封頂。建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的愿景，從理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。臥龍集團(tuán)投建的南陽(yáng)電驅(qū)產(chǎn)業(yè)園、中光學(xué)集團(tuán)先進(jìn)光學(xué)研究院與智能制造基地等項(xiàng)目全力推進(jìn)，南陽(yáng)大地，處處可見(jiàn)如火如荼的建設(shè)場(chǎng)景，激越澎湃的發(fā)展旋律振奮人心。

與此同時(shí)，隨著空間布局的持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的進(jìn)一步健全，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐加快，戶(hù)籍制度改革全面深化，全面放開(kāi)中心城區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)落戶(hù)限制，2022年累計(jì)制發(fā)居住證6.02萬(wàn)張。制定完善城鎮(zhèn)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地和人口要素的有效掛鉤。推動(dòng)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)保障有力。新型城鎮(zhèn)化空間格局持續(xù)優(yōu)化，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量雙提升，推動(dòng)中心城區(qū)“起高峰”，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建“一主兩副、兩帶兩極”的市域城鎮(zhèn)體系格局。現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，市域城鎮(zhèn)體系持續(xù)優(yōu)化，縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)推進(jìn)。農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度等立足當(dāng)下、著眼未來(lái)的有力舉措強(qiáng)力落地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境持續(xù)改善,吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員4000余人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的浪潮在廣袤的鄉(xiāng)村大地上蔚然成風(fēng)。

“進(jìn)得來(lái)”，更“留得下”“過(guò)得好”“有發(fā)展”的實(shí)際成效形成磁場(chǎng)效應(yīng)，“人產(chǎn)城”融合發(fā)展同頻共振、蓄勢(shì)聚能，新型城鎮(zhèn)化壯美畫(huà)卷在南陽(yáng)大地徐徐鋪展。

提升城市品質(zhì)

宜游之城近悅遠(yuǎn)來(lái)

破繭蝶變展芳華，向美而生萬(wàn)象新。

城市更新提質(zhì)，切中的是肯綮，得到的是躍升。

家園之變，讓許許多多生活在這里的居民熟悉而又陌生：“現(xiàn)在的南陽(yáng)城，變化觸手可及，發(fā)展一日千里，讓我們對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希冀?！眹@發(fā)展所需、民生所盼，各級(jí)各部門(mén)協(xié)力攻堅(jiān)，中心城區(qū)一塊塊“硬骨頭”被啃下，一個(gè)個(gè)痼疾被根除，道路“潔化”、交通“智化”、環(huán)境“靚化”、管理“序化”，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高質(zhì)量的生活正成為廣大居民可感、可觸、可知的日常，讓大家的獲得感、幸福感和安全感不斷躍升。

宛城區(qū)五里堡街道辦事處掛著一面寫(xiě)滿(mǎn)感激之情的錦旗，“察民意敢擔(dān)當(dāng)造福百姓，改環(huán)境謀福利一心為民”。這是該轄區(qū)人事局家屬院業(yè)主代表的肺腑之言，也是廣大老舊小區(qū)改造受益者的共同心聲。

這幸福生活的新樂(lè)章中，縈繞著順民心、厚民生的主旋律。

歷史文化名城保護(hù)與修繕工程扎實(shí)實(shí)施。南陽(yáng)市建立了以《南陽(yáng)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等名城保護(hù)規(guī)劃為總攬的規(guī)劃體系，采取“保護(hù)、保留、修繕、更新”四種模式，對(duì)臥龍崗、百里奚、漢宛城、商周古遺址文化片區(qū)進(jìn)行功能優(yōu)化、業(yè)態(tài)提升、風(fēng)貌塑造、文化培育、環(huán)境整治。古今融合、水城交織的景觀風(fēng)貌引人入勝。

城市體檢常態(tài)長(zhǎng)效?！扒鍧嵆鞘忻阑覉@”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，“無(wú)圍墻城市”建設(shè)錦上添花，“雙違雙圍”整治攻堅(jiān)行動(dòng)火熱開(kāi)展。17個(gè)片區(qū)綜合項(xiàng)目加快推進(jìn)，1205個(gè)老舊小區(qū)完成改造提升，惠及群眾9.76萬(wàn)戶(hù)。完整社區(qū)、活力街區(qū)有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

宜業(yè)、宜居、宜創(chuàng)、宜游、宜樂(lè)、宜養(yǎng)的魅力新城處處彰顯著活力、釋放著魅力，集聚著動(dòng)能、升騰起希望，夯實(shí)城市“軟實(shí)力”、發(fā)展“硬支撐”，起筆的是現(xiàn)在，托舉的是未來(lái)。事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪的南陽(yáng)城鏗鏘而行，全面開(kāi)啟了屬于自己的“大城時(shí)代”。（全媒體記者 柏伴雪）

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