貫徹省委“十大戰(zhàn)略” 奮勇爭先更加出彩 |

(資料圖)

城市提質(zhì)滿目新

——南陽市大力實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略走筆

城在林中、路在樹中、人在園中，美麗南陽宜居宜業(yè)宜生活。圖為中心城區(qū)風景如畫的月季大道。全媒體記者 崔培林 攝

《河南社會治理發(fā)展報告（2022）》，南陽市的宜居度排名全省第一

推動基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，2022年度新增公辦學(xué)位1.2萬個，義務(wù)教育鞏固率達到98.42%

扎實推進高品質(zhì)新型城市建設(shè)，2022年度累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.05萬戶　

初夏的南陽，滿城馨香滿城詩，宜居宜業(yè)宜生活。

國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作深入推進，“城在林中，路在樹中，人在園中，三季有花，四季常青”的景觀如詩如畫；

全國文明城市常態(tài)化創(chuàng)建工作扎實開展，“1050”專項攻堅、“雙違雙圍”整治行動拉網(wǎng)式鋪開……凈、綠、亮、齊、便、美、通、平、清的城市形象日益彰顯，物質(zhì)文明和精神文明相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，南陽宜居度排名全省第一；

科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制進一步健全，優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局催生“耦合效應(yīng)”加速釋放；

城市拔節(jié)生長，加速產(chǎn)城融合，一城繁華升騰起別樣的“煙火氣”，讓發(fā)展的脈動愈發(fā)強勁……

在全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化新征程中，南陽市腳步堅定、足音鏗鏘。城市品質(zhì)全域嬗變，發(fā)展能級持續(xù)躍升，一座宜居、生態(tài)、智慧、安全、人文的新城正在崛起，與日俱增的城市承載力、向心力、競爭力，讓“南陽，一個值得三顧的地方”愈發(fā)令居者幸福、聞?wù)呦蛲碚吡鬟B。

繪就詩意棲居

宜居之城向美而行

時下的南陽，草木欣然，景色如畫。家住濱河路的趙女士和朋友相約，前往“諸葛書屋”，在品味書香中盡享愜意時光。從2020年開始，南陽市著力打通公共圖書服務(wù)到社區(qū)的“最后100米”，先后建成并投入運營40多家“諸葛書屋”。

離開書屋后，在移步皆景、舉目如畫的白河畔步行回家，是她每周末的固定行程?！敖陙?，城區(qū)不斷美化環(huán)境，完善公共服務(wù)設(shè)施，吃喝學(xué)娛、健身鍛煉、休閑娛樂越來越方便，大家的幸福感與日俱增。”這是廣大群眾生活的幸福變遷，也映照出城市更新提質(zhì)的質(zhì)感與溫度。

永葆為民溫度，我市圍繞“精筑城、強功能、興產(chǎn)業(yè)、廣聚人、運營好、惠民生”的發(fā)展目標，強力實施城市更新提質(zhì)三年行動計劃，科學(xué)規(guī)劃、有序?qū)嵤┢瑓^(qū)綜合開發(fā)、新城區(qū)建設(shè)、快速通道建設(shè)等“十大城建工程”，穩(wěn)妥推進四改一治，集中開展 “清潔城市美化家園”專項攻堅行動，不斷完善城市功能，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提高管理水平，為廣大居民構(gòu)筑了參差多態(tài)的詩意棲居。

城市景觀全面提升。開展城市生態(tài)修復(fù)工程，8條內(nèi)河完成治理，“九水繞南陽、二龍抱明珠”的水生態(tài)文化體系和城市景觀格局基本形成。進行公園、游園建設(shè)，市中心城區(qū)新建大公園7個、各類游園89個，提升改造小微游園106個，建成口袋公園406個，完成79條林蔭道路綠化提升，推進217家公建單位實現(xiàn)無圍墻城市建設(shè)，高標準完成南陽站、獨山站兩個高速出入市口園林綠化景觀改造提升，“推窗見綠、出門有綠”的美好生活讓群眾贊不絕口。

基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。新建市政道路36公里，鄧禹南路、濱河大道黃龍廟段等16條“斷頭路、卡脖路”打通，更新提質(zhì)8條路況較差道路，建成投用中心城區(qū)至鴨河快速通道。截至2022年底，路網(wǎng)密度達到8.27公里/平方公里。路網(wǎng)貫通，內(nèi)暢外達、配套完善的城市綜合交通體系初步形成，人暢其行、車暢其流，城市綜合承載力進一步增強。

民生短板加速補齊。新建供水管網(wǎng)30.3公里，改造供水管網(wǎng)48.8公里；新建、改造燃氣管網(wǎng)205公里；新建供熱管道36公里，新增供熱面積85萬平方米；建成市污水處理廠三期項目、十二里河污水溢流應(yīng)急處理項目，供水、供氣、供熱、治污等保障能力進一步加強。

一河清水映宛城，八水綠脈融南陽。蝶變的新城功能完善、韻味十足，充滿意境與生機，人在城中走，如在畫中行。優(yōu)美環(huán)境不斷刷新群眾感知，讓宜居的底色更加動人。

厚植發(fā)展能級

宜業(yè)之城內(nèi)外兼修

所當乘者勢也，不可失者時也。站位現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)的新坐標，南陽市以戰(zhàn)略思維系統(tǒng)謀劃城市更新提質(zhì)工作，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，強化多極支撐，為實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供要素保障。

智慧城市建設(shè)加速推進。著力構(gòu)建“1+3+N”體系，加快建設(shè)城市“數(shù)字大腦”和企業(yè)云、政務(wù)云、民生云，讓數(shù)字驅(qū)動變革，智慧賦能發(fā)展。

韌性城市建設(shè)全面啟動。加強城市建設(shè)、運行等各環(huán)節(jié)安全管理，提升各類基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力；系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)。

發(fā)展空間供給力持續(xù)增強。出臺關(guān)于促進中心城區(qū)振興發(fā)展13條意見，強調(diào)編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，留足發(fā)展空間，提高工業(yè)用地效率，譜寫產(chǎn)城融合新篇章，加快昂起中心城區(qū)“龍頭”，打造現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)的強大主引擎。

補短板、強弱項、優(yōu)功能、增品質(zhì)，大手筆推進城市更新提質(zhì)，讓這座城市既留得住記憶，也看得到未來。

城市更新提質(zhì)的“溢出效應(yīng)”不斷涌現(xiàn)，為南陽市開放合作賦予源源不斷的動力源。各界嘉賓應(yīng)邀前來，無不盛贊這座城市的顏值與內(nèi)涵，也更加堅定了投資興業(yè)的信心與決心。在“迎老鄉(xiāng) 回故鄉(xiāng) 建家鄉(xiāng)”主場活動家鄉(xiāng)建設(shè)懇談會上，中國科學(xué)院院士、西北大學(xué)造山帶地質(zhì)研究所所長張國偉有感而發(fā)，即興作詩：“春意拂面相伴行，穿山越嶺還故城。時空萬千卻一系，人世一生故鄉(xiāng)情。春風十里柳楊堤，湖光千頃白河籍。昔日小城已落去，卻望大城正興起?！?/p>

一大批新項目、好項目、大項目相繼簽約、開工。總投資約165億元，占地面積約5000畝的豫資海元·南陽城市產(chǎn)業(yè)綜合體項目工地上，塔吊林立，機聲隆隆，5棟主體建筑已封頂。建設(shè)內(nèi)陸開放高地的愿景，從理想照進現(xiàn)實。臥龍集團投建的南陽電驅(qū)產(chǎn)業(yè)園、中光學(xué)集團先進光學(xué)研究院與智能制造基地等項目全力推進，南陽大地，處處可見如火如荼的建設(shè)場景，激越澎湃的發(fā)展旋律振奮人心。

與此同時，隨著空間布局的持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的進一步健全，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)擴容提質(zhì)。

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略扎實推進。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐加快，戶籍制度改革全面深化，全面放開中心城區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制，2022年累計制發(fā)居住證6.02萬張。制定完善城鎮(zhèn)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤機制，實現(xiàn)土地和人口要素的有效掛鉤。推動基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險保障有力。新型城鎮(zhèn)化空間格局持續(xù)優(yōu)化，堅持規(guī)模和質(zhì)量雙提升，推動中心城區(qū)“起高峰”，推進區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，加快構(gòu)建“一主兩副、兩帶兩極”的市域城鎮(zhèn)體系格局?，F(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)邁出堅實步伐，市域城鎮(zhèn)體系持續(xù)優(yōu)化，縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)推進。農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度等立足當下、著眼未來的有力舉措強力落地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境持續(xù)改善,吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員4000余人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的浪潮在廣袤的鄉(xiāng)村大地上蔚然成風。

“進得來”，更“留得下”“過得好”“有發(fā)展”的實際成效形成磁場效應(yīng)，“人產(chǎn)城”融合發(fā)展同頻共振、蓄勢聚能，新型城鎮(zhèn)化壯美畫卷在南陽大地徐徐鋪展。

提升城市品質(zhì)

宜游之城近悅遠來

破繭蝶變展芳華，向美而生萬象新。

城市更新提質(zhì)，切中的是肯綮，得到的是躍升。

家園之變，讓許許多多生活在這里的居民熟悉而又陌生：“現(xiàn)在的南陽城，變化觸手可及，發(fā)展一日千里，讓我們對未來充滿希冀?！眹@發(fā)展所需、民生所盼，各級各部門協(xié)力攻堅，中心城區(qū)一塊塊“硬骨頭”被啃下，一個個痼疾被根除，道路“潔化”、交通“智化”、環(huán)境“靚化”、管理“序化”，高標準、高品位、高質(zhì)量的生活正成為廣大居民可感、可觸、可知的日常，讓大家的獲得感、幸福感和安全感不斷躍升。

宛城區(qū)五里堡街道辦事處掛著一面寫滿感激之情的錦旗，“察民意敢擔當造福百姓，改環(huán)境謀福利一心為民”。這是該轄區(qū)人事局家屬院業(yè)主代表的肺腑之言，也是廣大老舊小區(qū)改造受益者的共同心聲。

這幸福生活的新樂章中，縈繞著順民心、厚民生的主旋律。

歷史文化名城保護與修繕工程扎實實施。南陽市建立了以《南陽歷史文化名城保護規(guī)劃》等名城保護規(guī)劃為總攬的規(guī)劃體系，采取“保護、保留、修繕、更新”四種模式，對臥龍崗、百里奚、漢宛城、商周古遺址文化片區(qū)進行功能優(yōu)化、業(yè)態(tài)提升、風貌塑造、文化培育、環(huán)境整治。古今融合、水城交織的景觀風貌引人入勝。

城市體檢常態(tài)長效?！扒鍧嵆鞘忻阑覉@”專項攻堅行動強力推進，“無圍墻城市”建設(shè)錦上添花，“雙違雙圍”整治攻堅行動火熱開展。17個片區(qū)綜合項目加快推進，1205個老舊小區(qū)完成改造提升，惠及群眾9.76萬戶。完整社區(qū)、活力街區(qū)有效促進了區(qū)域經(jīng)濟的增長，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

宜業(yè)、宜居、宜創(chuàng)、宜游、宜樂、宜養(yǎng)的魅力新城處處彰顯著活力、釋放著魅力，集聚著動能、升騰起希望，夯實城市“軟實力”、發(fā)展“硬支撐”，起筆的是現(xiàn)在，托舉的是未來。事爭一流、唯旗是奪的南陽城鏗鏘而行，全面開啟了屬于自己的“大城時代”。（全媒體記者 柏伴雪）

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