新聞發(fā)布會

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南陽網(wǎng)訊 （記者王鵬）6月27日上午，南陽市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請市市場監(jiān)管局有關負責同志出席，介紹“市場主體身份碼”的推廣使用情況，就“市場主體身份碼”（簡稱“企業(yè)碼”）的概念、意義、發(fā)放主體和流程等事項作出解讀。

“市場主體身份碼”的概念及推廣意義

市場主體身份碼（簡稱“企業(yè)碼”），是市場監(jiān)管部門按照全國統(tǒng)一標準，依托全國統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，自動為每戶市場主體生成的二維碼，一次生成，終生有效。“企業(yè)碼”覆蓋所有市場主體，無需申請，通過下載電子營業(yè)執(zhí)照、申領或換發(fā)紙質營業(yè)執(zhí)照，即可獲取使用。以電子營業(yè)執(zhí)照為信任源點，由承擔市場主體登記職能的市場監(jiān)管部門，在企業(yè)出生時，按照統(tǒng)一標準為其制發(fā)穩(wěn)定唯一的“企業(yè)碼”，從源頭上保障“企業(yè)碼”的權威性和可信度，為“企業(yè)碼”將來在全國應用打下堅實的制度基礎。

“企業(yè)碼”的啟用，是市場主體身份標識制度設計的又一次跨越。從賦予市場主體18位數(shù)字的“身份證號碼”（即統(tǒng)一社會信用代碼），躍升到二維碼圖形的“市場主體身份碼”，是登記管理職能與大數(shù)據(jù)信息科學融合的突破，是市場監(jiān)管部門主動順應經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型的創(chuàng)新舉措。作為一項基礎性和先導性工程，“企業(yè)碼”將助力政府各部門推進工作流程優(yōu)化、履職能力提升，助力市場主體安全便利進入市場競爭，共同促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

“市場主體身份碼”的運用場景

本市所有類型市場主體的紙質營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照上加載統(tǒng)一標準的“企業(yè)碼”后，可以通過亮碼，監(jiān)管和政務服務部門及交易對象掃碼，一碼承載信息、證照集成展示；所有證照共享、全域調用共用，進一步降低市場主體制度性交易成本，數(shù)字賦能市場主體更高效率開展經(jīng)營活動。逐步拓展企業(yè)碼應用場景，實現(xiàn)碼上亮證、碼上監(jiān)管、碼上共治。

企業(yè)碼關聯(lián)匯聚涉企信息，為企業(yè)打造移動端“數(shù)字畫像”。以“企業(yè)碼”為樞紐，將市場主體注冊登記信息、行政許可信息、監(jiān)管處罰信息、涉企信用信息、投訴舉報信息等關聯(lián)，形成多源數(shù)據(jù)資源歸集共享、一一展現(xiàn)，為市場主體繪制更為生動、立體的“數(shù)字畫像”。用“掃碼”這種數(shù)字時代通行的方式，讓企業(yè)應該向社會公示的信息，毫無保留地展示在社會公眾面前，在讓消費者“明白消費”，讓生意伙伴“放心合作”的同時，有助于形成更為穩(wěn)定、透明、公平的營商環(huán)境，助力合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)更快、更好地發(fā)展壯大。

加強數(shù)據(jù)交互，豐富應用場景，數(shù)字賦能政務服務、公共服務智能便捷。以“企業(yè)碼”應用場景為牽引，讓各種形態(tài)沉淀中的數(shù)據(jù)，通過掃碼“活起來”、“用起來”，有效提升社會數(shù)字化普惠水平，彰顯數(shù)據(jù)服務企業(yè)的生命力。健全“企業(yè)碼”全方位對接應用場景，支持微信、支付寶、電子營業(yè)執(zhí)照小程序等多種掃碼方式，支持兼容各類政務、商務平臺應用程序開展豐富的個性化應用。統(tǒng)一掃碼、驗碼接口，統(tǒng)一對接應用標準，創(chuàng)新更加靈活的場景應用配置，為不同部門、不同領域系統(tǒng)對接“企業(yè)碼”，實現(xiàn)掃碼應用范圍逐步擴展提供便利。

形成應用企業(yè)碼合力，夯實有效監(jiān)管精準施策的數(shù)字底座。以“企業(yè)碼”覆蓋所有市場主體為載體，以市場主體身份作為監(jiān)管信息關聯(lián)的“圓心”，推進各部門、各領域已經(jīng)建成的移動端監(jiān)管平臺，按照統(tǒng)一的技術標準，以較小的系統(tǒng)改造成本，對接“企業(yè)碼”，實現(xiàn)互聯(lián)互通。以“企業(yè)碼”為數(shù)據(jù)交互的媒介，推動在更大范圍加強監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享和有效利用，加快建立綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動的工作機制，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級，提高綜合執(zhí)法的效能。

推廣“市場主體身份碼”的工作舉措

拓展“企業(yè)碼”應用工作是深入推進放管服和優(yōu)化營商環(huán)境改革的積極探索，也是深化市場監(jiān)管綜合改革，強化智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管，促進市場主體落實依法誠信經(jīng)營主體責任的重要舉措。為了更好地推廣“市場主體身份碼”，市市場監(jiān)管局主要從以下三個方面著手：

逐步完善面向市場主體的“碼上亮證”。在已經(jīng)實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照關聯(lián)電子證照及備案信息應用的基礎上，深度關聯(lián)南陽市電子證照庫，推進市場主體通過電子屏、手機等載體展示電子營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可電子證書等涉企電子證照的方式履行亮照亮證義務。市場主體通過上述方式展示相關信息的，其法律效力等同于懸掛紙質版許可證，可視為履行亮證義務。

逐步完善面向監(jiān)管部門的“碼上監(jiān)管”。在日常監(jiān)管中，市場監(jiān)管部門以掃碼為入口，可以及時獲取登記注冊、涉企經(jīng)營許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、投訴舉報、信用管理等市場監(jiān)管部門監(jiān)管信息。進一步開發(fā)完善“企業(yè)碼”在市場監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)中的應用，提升綜合監(jiān)管效能，實現(xiàn)市場監(jiān)管部門對市場主體的全生命周期的監(jiān)管。充分依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、“信用南陽”、“南陽一體化智慧市場監(jiān)管平臺”、“南陽政務服務平臺”等應用平臺，進一步完善“企業(yè)碼”與相關政務服務、監(jiān)管平臺的對接，將市場主體基本信息、其他相關職能部門監(jiān)管數(shù)據(jù)、投訴舉報處理結果、社會第三方機構數(shù)據(jù)等內容進行整合，擴大應用范圍。

逐步完善面向社會公眾的“碼上共治”。發(fā)揮“企業(yè)碼”在信息展示上的便利性優(yōu)勢，進一步拓展其在更多領域的延伸應用。在許可部門、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、交易對象、社會公眾等部門和領域，實施掃碼實時、動態(tài)獲取市場主體所有許可信息、監(jiān)管信息、信用信息、產(chǎn)品質量信息。鼓勵經(jīng)營者通過“企業(yè)碼”公示其產(chǎn)品質量追溯過程、經(jīng)營風險控制、生產(chǎn)經(jīng)營過程、進銷貨臺賬等信息，接受社會監(jiān)督。鼓勵社會公眾通過掃“企業(yè)碼”直接獲取市場主體的行政許可信息、信用報告等內容，監(jiān)督市場主體誠信守法經(jīng)營。創(chuàng)新“企業(yè)碼”在食品安全質量追溯管理方面的應用，逐步建立起通過掃碼可展示食品從田頭到餐桌全生命周期的閉環(huán)監(jiān)管信息，助力食品安全信息追溯的數(shù)字化轉型。通過不斷豐富“企業(yè)碼”的內涵，為社會公眾參與社會共治提供有效途徑。

市市場監(jiān)管局將持續(xù)以“企業(yè)碼”為樞紐，推動形成多源數(shù)據(jù)資源，為市場主體繪制更為生動、立體的“數(shù)字畫像”，同時用“掃碼”這種數(shù)字時代通行的方式，讓企業(yè)應該向社會公示的信息，毫無保留地展示在社會公眾面前，在讓消費者“明白消費”，讓生意伙伴“放心合作”的同時，有助于形成更為穩(wěn)定、透明、公平的營商環(huán)境，助力合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)更快、更好地發(fā)展壯大。

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