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南陽市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例 |?

方城縣：出讓“標(biāo)準(zhǔn)地” 項目大受益

自河南省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革啟動以來，方城縣以“標(biāo)準(zhǔn)地”改革為牽引，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高土地供應(yīng)效率，有效解決了工業(yè)項目長期以來“重前端引入、輕后端監(jiān)管”的問題，實現(xiàn)變“生地”為“熟地”，受到市場主體的歡迎。

所謂工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”，就是土地出讓時把每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、產(chǎn)出等標(biāo)準(zhǔn)給予明確。企業(yè)拿地前，就已知道該地塊的使用要求和標(biāo)準(zhǔn)；建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗收。長期以來，方城縣工業(yè)用地存在審批周期長、利用效益低、稅收不足等問題，影響了土地要素集約高效配置，制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展，改革迫在眉睫。

建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，該縣成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，開發(fā)區(qū)管委會、自然資源、發(fā)改、住建、稅務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組；出臺《方城縣工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓管理辦法》，從明確控制性指標(biāo)、嚴(yán)格出讓流程、實行全生命周期管理等方面出實招、破難題，保障了“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革取得時效。構(gòu)建指標(biāo)控制體系。建立工業(yè)項目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性控制指標(biāo)體系，實行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓年期原則上按照不超過20年，期滿經(jīng)評估可以協(xié)議方式辦理續(xù)期的“1”的政策，進(jìn)而形成“3+N+1”控制性指標(biāo)。健全供地保障機制，以“要素跟著項目走”為重點，成立“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作專班，制訂出臺“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)方案，健全“標(biāo)準(zhǔn)地”招商、出讓、履約、跟蹤督查機制，提高“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓效率。明確承諾履約要求，制定完善項目竣工驗收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核及不動產(chǎn)登記辦理等具體辦法。壓縮代辦服務(wù)時限，在企業(yè)自愿的前提下，由開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)選派專人，為“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)項目提供全流程或部分審批事項代辦服務(wù)。

自2022年以來，該縣以“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓工業(yè)用地19宗844畝，實現(xiàn)出讓金收益1.4億元，位居全市各縣區(qū)第一位，保障了江蘇力星、奇瑞汽車、生物動保產(chǎn)業(yè)園等重大項目用地，為方城縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了充足的土地保障。（全媒體記者 段 平）

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