桐柏縣：交通安全提升山區(qū)群眾幸福指數(shù)

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“過去道路坑洼不平，交通標(biāo)識不清，駕駛客車去南陽路難走，事故多，很是擔(dān)心。現(xiàn)在好了，公路又寬又平整，還有護(hù)欄和警示標(biāo)志，司機(jī)和乘客都感到很舒心、很安全。”8月16日，張新富開心地告訴記者。

張新富是南陽宛運(yùn)集團(tuán)桐柏分公司的一名客車駕駛員，每天按照公司規(guī)定的客運(yùn)班線，往返于南陽市區(qū)和桐柏縣之間，十幾年如一日，對交通安全的巨變有著特別深的認(rèn)識和感受。

如今，在革命老區(qū)桐柏縣，像張新富一樣，無論是司機(jī)還是乘客，都享受到了交通安全帶來的便利，他們對此贊不絕口。

“交通安全關(guān)乎全縣人民的安全與幸福，必須常抓不懈，務(wù)求實(shí)效！”一直以來，桐柏縣委、縣政府準(zhǔn)確把握發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，以安全管理信息化建設(shè)為抓手，建立健全七大管理體系，不斷提高綜合信息指揮調(diào)度能力，全縣交通運(yùn)輸安全水平持續(xù)提高，群眾出行更安全、更便捷。桐柏縣交通運(yùn)輸部門先后榮獲“全市交通運(yùn)輸智慧安全監(jiān)管工作先進(jìn)集體”“全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全應(yīng)急先進(jìn)單位”等稱號。

明察+暗訪，“嚴(yán)”字當(dāng)頭防風(fēng)險

桐柏縣緊緊圍繞交通安全保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定這一使命任務(wù)，堅(jiān)持人民至上、生命至上的原則，樹牢安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)擺到首要位置，牢牢守住交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)底線、紅線、生命線不動搖。成立了高規(guī)格的全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式，督導(dǎo)各項(xiàng)交通安全管理措施的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)質(zhì)效，壓力傳導(dǎo)不放松。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”等規(guī)定，定期召開周例會、月調(diào)度會、季安委會，研究解決安全工作的突出問題，從嚴(yán)從緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

桐柏縣以安全檔案規(guī)范化建設(shè)為抓手，扎實(shí)推動全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理工作，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，研究制定“六個三”工作制度、“六個一律”管理規(guī)定和“六嚴(yán)”工作措施，完善和修訂了26大項(xiàng)、81子項(xiàng)安全管理臺賬，建立內(nèi)容規(guī)范翔實(shí)、可操作性強(qiáng)的安全標(biāo)準(zhǔn)檔案，形成權(quán)責(zé)清晰、管理有序、措施得力、成效明顯的安全管理制度體系，有效降低了交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險。

科技化+信息化，監(jiān)管有了“千里眼”

桐柏縣充分發(fā)揮科技化、信息化對交通安全的助力作用，先后投入資金696萬元，建成了普通公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，在貨物運(yùn)輸主要通道、重要橋梁入口、貨運(yùn)源頭出口等地段，分別設(shè)置了貨車超限運(yùn)輸動態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)，自動檢測、拍攝、記錄通行車輛號牌、軸數(shù)、車貨總質(zhì)量和超限量、超限率、檢測時間、檢測地點(diǎn)等信息，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，再依法對違法行為當(dāng)事人作出相應(yīng)的行政處罰，實(shí)現(xiàn)治超“不見面”、精準(zhǔn)無遺漏，依靠“千里眼”保障公路運(yùn)輸安全暢通和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

同時，該縣撥付專項(xiàng)資金396萬元，創(chuàng)設(shè)了交通運(yùn)輸綜合指揮調(diào)度服務(wù)平臺，對客貨運(yùn)輸車輛的駕駛員工作狀態(tài)、行駛軌跡、行駛速度等安全要素實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的隱患自動報警，實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。加大事前、事中監(jiān)管力度，有效防止了不安全事件的發(fā)生。

重點(diǎn)+重拳，閉環(huán)管理消隱患

桐柏縣聚焦運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸班線、公路養(yǎng)護(hù)、在建項(xiàng)目工地、惡劣天氣等重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)時段，運(yùn)用行政執(zhí)法、部門監(jiān)管、專項(xiàng)治理等多種措施，持續(xù)開展“兩客一危一貨”、普通公路、在建項(xiàng)目安全隱患等專項(xiàng)排查整治活動，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸車輛非法掛靠、以包代管、不按批準(zhǔn)線路運(yùn)行、超越許可經(jīng)營事項(xiàng)經(jīng)營等違法行為，一經(jīng)查處，從嚴(yán)從重處罰。他們加強(qiáng)對普通公路急彎陡坡、臨水臨崖、團(tuán)霧多發(fā)路段、“公跨鐵”橋梁和事故多發(fā)易發(fā)路段的安全監(jiān)管，增設(shè)生命安全防護(hù)設(shè)施，加大路面病害除治力度，把安全隱患消解在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全管理制度，建立施工作業(yè)面安全圍擋，從嚴(yán)整治違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違法分包轉(zhuǎn)包、盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等行為，實(shí)行安全隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號的全過程閉環(huán)管理。

桐柏縣針對重大活動、防汛、消防、反恐等安全生產(chǎn)管理的特殊時段，統(tǒng)籌推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)重大事故隱患排查整治和重大風(fēng)險防范化解專項(xiàng)行動，提高行業(yè)安全管理能力?？茖W(xué)制定交通運(yùn)輸行業(yè)各類應(yīng)急預(yù)案和搶險方案，建立健全配套的操作手冊或工作流程，定期組織綜合實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援演練，確保有備無患。

“五進(jìn)”+輪訓(xùn)，人人都是“安全員”

安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者。桐柏縣注重加強(qiáng)對交通從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其安全防范意識。嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度，持續(xù)開展安全生產(chǎn)輪訓(xùn)，特殊崗位持證上崗，把安全發(fā)展理念根植到每個人的心中。加大交通安全宣傳教育力度，利用政務(wù)門戶網(wǎng)站、官方頭條號、微信微博等方式普及安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)干部職工的安全意識。廣泛開展安全知識有獎問答、發(fā)放安全宣傳單、開展逃生演練等形式多樣的活動，做到安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，讓更多人掌握交通安全知識。

“安全就是民生，安全就是效益，抓好交通安全這件民生實(shí)事，既是縣域社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之需，更是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的根本保障。要以更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措、更廣泛的動員，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓嚴(yán)抓實(shí)，為建設(shè)交通強(qiáng)縣、助力縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航?！蓖┌乜h委書記黨建凱在督導(dǎo)交通安全工作時如是說。（全媒體記者 杜福建 通訊員 楊正鵬 徐 軍）

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