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厚植民生向民心

——南陽市民政工作亮點點擊

民為邦本，本固邦寧。

今年上半年，南陽市民政部門筑牢政治底色、擦亮為民本色、提升幸福成色，讓73.08萬名困難群眾享受到政策紅利，高質(zhì)高標推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，10家縣級兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護中心，社區(qū)居民會客廳打造基層治理新樣本……一項項民生承諾，寫進百姓生活，猶如一道道溫暖的陽光，讓人民群眾的生活頓時充滿了亮光，有溫度有力度有厚度的民生圖景徐徐鋪展。

注重品質(zhì)托起夕陽紅

“在這兒，住得美、吃得美，閑得也美！”8月26日，宛城區(qū)漢冶街道樂如家老莊社區(qū)康養(yǎng)安居中心，68歲的聶香一臉滿足地說，屋里是新床、新被子，還有單獨的衛(wèi)生間；飯菜一天三頓不重樣，平常到娛樂室打打牌、看看電視，或者到小游園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，和“室友”們聊聊天。談到如今的生活，老人笑聲朗朗，滔滔不絕。這是我市實施品質(zhì)提升工程、加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。

與此同時，在西峽縣陽城鎮(zhèn)牛王村的81歲老人賈金法家中，適老化改造，讓她的生活變得方便很多：上下樓梯，累了能在轉(zhuǎn)角處的折疊椅歇息；家里老舊裸露的電線重新布設(shè)覆蓋，再也不用擔心被絆倒；馬桶旁邊安上了扶手，床邊則裝了自動感應(yīng)燈。

老有所依，何枝可棲？按照市委書記朱是西提出的“一路領(lǐng)先”要求，全市民政部門圍繞“六專六好”目標，高質(zhì)高標推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)工作“南陽名片”更加閃亮。提升養(yǎng)老機構(gòu)運營服務(wù)水平。指導(dǎo)“四集中”兜底保障機構(gòu)進一步提升照護能力、27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；推進1個市級養(yǎng)老服務(wù)中心、16個縣級養(yǎng)老服務(wù)中心、45個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、443個社區(qū)日間照料中心、468個居家養(yǎng)老服務(wù)站點運營提質(zhì)，延伸提供居家上門服務(wù)。持續(xù)開展“兩清”專項行動，深入推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合。加快實施特殊困難老年人適老化改造工程。對1.3萬戶特殊困難老年人家庭開展摸排，結(jié)合老年人身體狀況及家庭環(huán)境情況，“一戶一案”精準確定差異化改造需求，已完成改造任務(wù)6683戶。

社會救助兜牢保障線

8月25日，記者跟隨方城縣博望鎮(zhèn)民政所工作人員，走進該鎮(zhèn)東風村低保戶趙德華家中，看見墻上貼著一張兜底保障政策明白卡，上面列出了趙德華享受的救助政策：殘疾人生活補助75元/月、享受B類低保救助220元/月、高齡津貼50元/月……一系列幫扶措施為這個困難家庭兜住了基本生活保障底線。

“這些救助資金，每月10號前及時足額發(fā)放到困難群眾的‘一卡通’賬戶里?！笔忻裾贮h組書記、局長程治敏說，今年1月份，全市農(nóng)村低保標準提高到月人均不低于440元，農(nóng)村特困人員標準按不低于當?shù)氐捅藴实?.3倍執(zhí)行。

社會救助是一項“托底線、救急難、保民生、惠民生”的基礎(chǔ)性制度，在保障和改善民生中發(fā)揮著“兜底”作用。上半年，南陽市在精準分層確定基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助等對象的基礎(chǔ)上，加大低保等社會救助擴圍增效工作力度，推動南陽市社會救助工作實現(xiàn)應(yīng)“保盡保、應(yīng)助盡助、不漏一人”的最終目標，不斷提高民生福祉。

南陽市還創(chuàng)新實施城鎮(zhèn)困難職工居民解困脫困工作，出臺《2023年市定民生實事“城鎮(zhèn)困難職工居民救助體系建設(shè)工程”推進實施方案》，全面建立排查認定、動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶救助工作機制。全面建立“困難群眾救急難慈善專項基金”，實現(xiàn)市縣兩級全覆蓋。

織密未成年人保護網(wǎng)

宛城區(qū)漢冢鄉(xiāng)的小倫和小宸是一對親兄弟，父母長期在外務(wù)工，剛上小學(xué)的他們無人照顧。市未成年人救助保護中心不僅多方協(xié)調(diào)聯(lián)系由其親戚撫養(yǎng)，還經(jīng)常給兄弟倆提供書包、衣物等學(xué)習(xí)生活用品，鼓勵他們要好好學(xué)習(xí)，用知識改變命運。小倫、小宸如今的向陽成長，成為我市完善兒童福利制度、拓展未成年人保護服務(wù)的生動注解。

情暖童心，為愛護航。南陽市民政部門將暖心政策化為具體行動，用心用情守護，讓未成年人感受到社會大家庭的溫暖。市兒童福利院擴容升級，全面接收安置縣級兒童福利機構(gòu)移交的孤棄兒童，10家縣級兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護中心，175個兒童之家規(guī)范運行，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站覆蓋率達100%。在全市11個縣區(qū)配置未成年人保護服務(wù)項目，通過政府購買服務(wù)的方式，引入專業(yè)社工組織和志愿者等社會力量參與，面向孤兒、流浪乞討兒童、農(nóng)村留守兒童等為主要群體的未成年人提供服務(wù)，形成“政府+社工組織+社工志愿者”模式。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會及時將農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息錄入全國兒童福利信息系統(tǒng)，已錄入農(nóng)村留守兒童信息9.6萬余條，困境兒童信息2.2萬余條，全部納入有效監(jiān)管。開展大排查行動，為處于監(jiān)護缺失或監(jiān)護不足狀態(tài)的兒童選擇受委托監(jiān)護人，并指導(dǎo)受委托監(jiān)護人簽訂《委托監(jiān)護責任確認書》，簽訂率在98%以上。

探索社會治理新路子

跳舞、下棋、喝茶、嘮嗑……新野縣漢城街道北關(guān)社區(qū)將社區(qū)辦事大廳打造為“社區(qū)居民會客廳”，集黨群服務(wù)中心、文體活動中心、兒童之家、婦女之家、青翼家園等于一體。2023年，南陽市以全省建設(shè)100個“社區(qū)居民會客廳”為契機，在服務(wù)載體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式等方面大膽創(chuàng)新，為我省試點提供了鮮活樣本。

“上面千條線、下面一根針”是基層社會治理難題的生動寫照。如何巧用這根“針”，串起千條“線”，考驗著社區(qū)工作者的能力和水平。全市民政部門立足民政職能，聚焦民心所向，統(tǒng)籌資源和力量，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。創(chuàng)新社區(qū)治理模式，拓展深化“共建共享星”創(chuàng)建；開展“最美社區(qū)工作者”評選活動，同步宣傳、展播20位上榜人員先進事跡。加強社會組織監(jiān)管，每月組織召開聯(lián)席會議，研究協(xié)調(diào)相關(guān)事項；制定《2023年南陽市清廉社會組織創(chuàng)建工作重點任務(wù)臺賬》，使創(chuàng)建工作更加精細化、標準化。激發(fā)社會工作活力，組織開展以推進“五社聯(lián)動”關(guān)愛“一小一老”為主題的社工宣傳活動；推進重點領(lǐng)域事業(yè)單位將社工專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位，加大宣傳指導(dǎo)和考前培訓(xùn)力度，社工職業(yè)水平考試報考人數(shù)再創(chuàng)新高，全市近2400人報名。推動社工站實體化運行，實施“多站合一”模式。

民政之要，在于為民。時年過半，全市民政部門將以創(chuàng)一流、走前列的目標追求，以及惠民生、暖民心的使命擔當，讓人民群眾看得見的新變化更有溫度、摸得著的真幸福更有質(zhì)感，在高水平建強現(xiàn)代化省域副中心城市中貢獻民政力量、交出“滿分答卷”。（全媒體記者黨 華 任華裔）

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