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厚植民生向民心

——南陽市民政工作亮點(diǎn)點(diǎn)擊

民為邦本，本固邦寧。

今年上半年，南陽市民政部門筑牢政治底色、擦亮為民本色、提升幸福成色，讓73.08萬名困難群眾享受到政策紅利，高質(zhì)高標(biāo)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，10家縣級兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)中心，社區(qū)居民會客廳打造基層治理新樣本……一項(xiàng)項(xiàng)民生承諾，寫進(jìn)百姓生活，猶如一道道溫暖的陽光，讓人民群眾的生活頓時(shí)充滿了亮光，有溫度有力度有厚度的民生圖景徐徐鋪展。

注重品質(zhì)托起夕陽紅

“在這兒，住得美、吃得美，閑得也美！”8月26日，宛城區(qū)漢冶街道樂如家老莊社區(qū)康養(yǎng)安居中心，68歲的聶香一臉滿足地說，屋里是新床、新被子，還有單獨(dú)的衛(wèi)生間；飯菜一天三頓不重樣，平常到娛樂室打打牌、看看電視，或者到小游園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，和“室友”們聊聊天。談到如今的生活，老人笑聲朗朗，滔滔不絕。這是我市實(shí)施品質(zhì)提升工程、加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。

與此同時(shí)，在西峽縣陽城鎮(zhèn)牛王村的81歲老人賈金法家中，適老化改造，讓她的生活變得方便很多：上下樓梯，累了能在轉(zhuǎn)角處的折疊椅歇息；家里老舊裸露的電線重新布設(shè)覆蓋，再也不用擔(dān)心被絆倒；馬桶旁邊安上了扶手，床邊則裝了自動(dòng)感應(yīng)燈。

老有所依，何枝可棲？按照市委書記朱是西提出的“一路領(lǐng)先”要求，全市民政部門圍繞“六專六好”目標(biāo)，高質(zhì)高標(biāo)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)工作“南陽名片”更加閃亮。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營服務(wù)水平。指導(dǎo)“四集中”兜底保障機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升照護(hù)能力、27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；推進(jìn)1個(gè)市級養(yǎng)老服務(wù)中心、16個(gè)縣級養(yǎng)老服務(wù)中心、45個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、443個(gè)社區(qū)日間照料中心、468個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營提質(zhì)，延伸提供居家上門服務(wù)。持續(xù)開展“兩清”專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合。加快實(shí)施特殊困難老年人適老化改造工程。對1.3萬戶特殊困難老年人家庭開展摸排，結(jié)合老年人身體狀況及家庭環(huán)境情況，“一戶一案”精準(zhǔn)確定差異化改造需求，已完成改造任務(wù)6683戶。

社會救助兜牢保障線

8月25日，記者跟隨方城縣博望鎮(zhèn)民政所工作人員，走進(jìn)該鎮(zhèn)東風(fēng)村低保戶趙德華家中，看見墻上貼著一張兜底保障政策明白卡，上面列出了趙德華享受的救助政策：殘疾人生活補(bǔ)助75元/月、享受B類低保救助220元/月、高齡津貼50元/月……一系列幫扶措施為這個(gè)困難家庭兜住了基本生活保障底線。

“這些救助資金，每月10號前及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾的‘一卡通’賬戶里?！笔忻裾贮h組書記、局長程治敏說，今年1月份，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均不低于440元，農(nóng)村特困人員標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍執(zhí)行。

社會救助是一項(xiàng)“托底線、救急難、保民生、惠民生”的基礎(chǔ)性制度，在保障和改善民生中發(fā)揮著“兜底”作用。上半年，南陽市在精準(zhǔn)分層確定基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助等對象的基礎(chǔ)上，加大低保等社會救助擴(kuò)圍增效工作力度，推動(dòng)南陽市社會救助工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)“保盡保、應(yīng)助盡助、不漏一人”的最終目標(biāo)，不斷提高民生福祉。

南陽市還創(chuàng)新實(shí)施城鎮(zhèn)困難職工居民解困脫困工作，出臺《2023年市定民生實(shí)事“城鎮(zhèn)困難職工居民救助體系建設(shè)工程”推進(jìn)實(shí)施方案》，全面建立排查認(rèn)定、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶救助工作機(jī)制。全面建立“困難群眾救急難慈善專項(xiàng)基金”，實(shí)現(xiàn)市縣兩級全覆蓋。

織密未成年人保護(hù)網(wǎng)

宛城區(qū)漢冢鄉(xiāng)的小倫和小宸是一對親兄弟，父母長期在外務(wù)工，剛上小學(xué)的他們無人照顧。市未成年人救助保護(hù)中心不僅多方協(xié)調(diào)聯(lián)系由其親戚撫養(yǎng)，還經(jīng)常給兄弟倆提供書包、衣物等學(xué)習(xí)生活用品，鼓勵(lì)他們要好好學(xué)習(xí)，用知識改變命運(yùn)。小倫、小宸如今的向陽成長，成為我市完善兒童福利制度、拓展未成年人保護(hù)服務(wù)的生動(dòng)注解。

情暖童心，為愛護(hù)航。南陽市民政部門將暖心政策化為具體行動(dòng)，用心用情守護(hù)，讓未成年人感受到社會大家庭的溫暖。市兒童福利院擴(kuò)容升級，全面接收安置縣級兒童福利機(jī)構(gòu)移交的孤棄兒童，10家縣級兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)中心，175個(gè)兒童之家規(guī)范運(yùn)行，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站覆蓋率達(dá)100%。在全市11個(gè)縣區(qū)配置未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，通過政府購買服務(wù)的方式，引入專業(yè)社工組織和志愿者等社會力量參與，面向孤兒、流浪乞討兒童、農(nóng)村留守兒童等為主要群體的未成年人提供服務(wù)，形成“政府+社工組織+社工志愿者”模式。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會及時(shí)將農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息錄入全國兒童福利信息系統(tǒng)，已錄入農(nóng)村留守兒童信息9.6萬余條，困境兒童信息2.2萬余條，全部納入有效監(jiān)管。開展大排查行動(dòng)，為處于監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不足狀態(tài)的兒童選擇受委托監(jiān)護(hù)人，并指導(dǎo)受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，簽訂率在98%以上。

探索社會治理新路子

跳舞、下棋、喝茶、嘮嗑……新野縣漢城街道北關(guān)社區(qū)將社區(qū)辦事大廳打造為“社區(qū)居民會客廳”，集黨群服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、兒童之家、婦女之家、青翼家園等于一體。2023年，南陽市以全省建設(shè)100個(gè)“社區(qū)居民會客廳”為契機(jī)，在服務(wù)載體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式等方面大膽創(chuàng)新，為我省試點(diǎn)提供了鮮活樣本。

“上面千條線、下面一根針”是基層社會治理難題的生動(dòng)寫照。如何巧用這根“針”，串起千條“線”，考驗(yàn)著社區(qū)工作者的能力和水平。全市民政部門立足民政職能，聚焦民心所向，統(tǒng)籌資源和力量，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。創(chuàng)新社區(qū)治理模式，拓展深化“共建共享星”創(chuàng)建；開展“最美社區(qū)工作者”評選活動(dòng)，同步宣傳、展播20位上榜人員先進(jìn)事跡。加強(qiáng)社會組織監(jiān)管，每月組織召開聯(lián)席會議，研究協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)；制定《2023年南陽市清廉社會組織創(chuàng)建工作重點(diǎn)任務(wù)臺賬》，使創(chuàng)建工作更加精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。激發(fā)社會工作活力，組織開展以推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”關(guān)愛“一小一老”為主題的社工宣傳活動(dòng)；推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域事業(yè)單位將社工專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位，加大宣傳指導(dǎo)和考前培訓(xùn)力度，社工職業(yè)水平考試報(bào)考人數(shù)再創(chuàng)新高，全市近2400人報(bào)名。推動(dòng)社工站實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)施“多站合一”模式。

民政之要，在于為民。時(shí)年過半，全市民政部門將以創(chuàng)一流、走前列的目標(biāo)追求，以及惠民生、暖民心的使命擔(dān)當(dāng)，讓人民群眾看得見的新變化更有溫度、摸得著的真幸福更有質(zhì)感，在高水平建強(qiáng)現(xiàn)代化省域副中心城市中貢獻(xiàn)民政力量、交出“滿分答卷”。（全媒體記者黨 華 任華裔）

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