10月29日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部等六部門就全面加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管切實(shí)維護(hù)人民群眾利益作出進(jìn)一步部署》。

文件要求，各地要將預(yù)收費(fèi)監(jiān)管列入對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、年審年檢和教育督導(dǎo)范圍。要求盡快組織并完成對(duì)?。▍^(qū)、市）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管情況、是否存在“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題開展集中排查整改。

堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性

文件指出，要堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性、落實(shí)培訓(xùn)收費(fèi)管理政策，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)收取培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)依法納稅，應(yīng)如實(shí)開具發(fā)票。

文件強(qiáng)調(diào)，要全面實(shí)施預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍，包括本通知發(fā)布前已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費(fèi)資金。各地可結(jié)合實(shí)際，采取銀行托管、風(fēng)險(xiǎn)保證金的方式對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。實(shí)行預(yù)收費(fèi)銀行托管的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議并報(bào)教育等主管部門備案；開立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶，做到全部預(yù)收費(fèi)“應(yīng)托管、盡托管”。托管銀行不得因提供托管服務(wù)而額外收取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員費(fèi)用。采取風(fēng)險(xiǎn)保證金方式的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報(bào)教育等主管部門備案，開立風(fēng)險(xiǎn)保證金專用賬戶，存入規(guī)定金額的保證金作為其履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費(fèi)的資金保證。

文件明確，教育、發(fā)展改革、人民銀行、銀保監(jiān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的協(xié)同監(jiān)管。建立定期共享校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)信息的工作機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。要將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)情況納入其誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織在信用建設(shè)、糾紛處理等方面的作用，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，積極主動(dòng)將培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)納入監(jiān)管。

教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型

據(jù)教育部主管的中國(guó)教育報(bào)報(bào)道，10月26日，北京市召開落實(shí)國(guó)務(wù)院調(diào)法調(diào)規(guī)工作新聞發(fā)布會(huì)。本次調(diào)法調(diào)規(guī)中，國(guó)務(wù)院決定在北京市暫停實(shí)施《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》第60條，授權(quán)由北京市制定發(fā)布鼓勵(lì)外商投資經(jīng)營(yíng)性成人教育類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、支持外商投資舉辦經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體管理辦法。

北京市人社局二級(jí)巡視員張友道表示，教育領(lǐng)域的改革開放，是服務(wù)業(yè)開放的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有良好的示范效應(yīng)和深遠(yuǎn)影響。授權(quán)北京市制定具體管理辦法，將有利于增強(qiáng)北京市在教育領(lǐng)域?qū)ν忾_放的針對(duì)性和有效性，使相關(guān)制度更符合北京城市功能定位和城市發(fā)展實(shí)際，有利于結(jié)合北京市外商投資教育領(lǐng)域的實(shí)際辦學(xué)需求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的政策設(shè)計(jì)。

從上市公司近期動(dòng)作看，教育類上市公司近期都在剝離K12業(yè)務(wù)，積極轉(zhuǎn)向成人、職業(yè)教育。

10月25日晚，新東方在港交所公告稱，將停止經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)服務(wù)。

華泰證券(行情601688,診股)研報(bào)顯示，學(xué)歷教育作為職業(yè)教育改革的主陣地受益明顯，建議關(guān)注高等教育整體板塊。此外，職業(yè)教育方面，社會(huì)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同樣受益于職業(yè)教育政策的鼓勵(lì)，建議關(guān)注細(xì)分賽道龍頭。

從教育類上市公司近期披露的三季報(bào)業(yè)績(jī)看，教育類公司前三季度凈利潤(rùn)雖然普遍有所下滑，但是營(yíng)業(yè)收入整體與上年相差不大。

以科德教育(行情300192,診股)為例，公司三季報(bào)顯示，2021年前三季度，公司共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約6.47億元，同比增長(zhǎng)5.24%；實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)約為6813.22萬(wàn)元，同比下降42.27%。

科德教育指出，受雙減政策影響，2021年7-9月公司K12課外培訓(xùn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的歸母凈利潤(rùn)較去年同期下降138%。根據(jù)雙減政策的政策導(dǎo)向，為了及時(shí)止損和聚焦職業(yè)教育核心戰(zhàn)略，公司后續(xù)計(jì)劃處置K12義務(wù)教育階段的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

不少上市公司三季報(bào)中，已經(jīng)體現(xiàn)了課后托管等政策引導(dǎo)的業(yè)務(wù)類型。

以全通教育(行情300359,診股)為例，公司前三季度共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約4.42億元，同比增長(zhǎng)14.29%；實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)約為1300.7萬(wàn)元，同比下降54.5%。報(bào)告期內(nèi)，其他應(yīng)付款為5687.47萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.58%，主要是本期收到課后共管業(yè)務(wù)代收款和收回保證金所致。

關(guān)鍵詞： 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)