● 本報記者 劉麗靚

國家發(fā)展改革委11月2日消息，國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見》?！兑庖姟窂?個方面提出了30條任務(wù)措施?！兑庖姟访鞔_，加大金融支持力度，積極運用再貸款再貼現(xiàn)等工具支持包括生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)領(lǐng)域、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展。

國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，大力發(fā)展普惠性生活服務(wù)是“生活性服務(wù)業(yè)30條”的政策重心，著力擴大服務(wù)供給、增進服務(wù)便利、促進服務(wù)創(chuàng)新、改善服務(wù)體驗、提升服務(wù)質(zhì)量、激活服務(wù)消費、優(yōu)化營商環(huán)境，并從財稅、投資、金融、價格、用地及風險防控等方面提出了一系列針對性支持政策。

《意見》提出，擴大普惠性生活服務(wù)供給。在“一老一小”等供需矛盾突出的領(lǐng)域，通過政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等方式引入社會力量發(fā)展質(zhì)量有保障、價格可承受的普惠性服務(wù)。加強普惠性生活服務(wù)機構(gòu)（網(wǎng)點）建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。推動大城市加快發(fā)展老年助餐、居家照護服務(wù)，力爭五年內(nèi)逐步覆蓋80%以上社區(qū)。推出構(gòu)建一刻鐘便民生活圈。探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點多用”。探索建立社區(qū)生活服務(wù)“好差評”評價機制和質(zhì)量認證機制。

《意見》從場地設(shè)施、品牌建設(shè)、人力資源、數(shù)字化賦能、市場培育、營商環(huán)境等方面提出了一系列補短板舉措?！兑庖姟分赋?，加強權(quán)益保障。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。維護公平競爭市場秩序，嚴厲打擊不正當競爭行為。促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，從嚴治理濫用壟斷地位、價格歧視、販賣個人信息等違法行為。開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，從嚴查處群眾反映強烈的預(yù)付消費“跑路坑民”、虛假廣告宣傳、非法集資等案件。

《意見》指出，加強財稅和投資支持。地方各級人民政府要強化投入保障，統(tǒng)籌各類資源支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地安排的相關(guān)資金要優(yōu)先用于支持普惠性服務(wù)。落實支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導和撬動作用，加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、旅游、社會服務(wù)、“一老一小”等設(shè)施建設(shè)，積極支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對價格普惠且具有一定收益的公共服務(wù)設(shè)施項目，符合條件的納入地方政府專項債券支持范圍。

《意見》明確，加大金融支持力度。積極運用再貸款再貼現(xiàn)等工具支持包括生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)領(lǐng)域、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展。引導商業(yè)銀行擴大信用貸款、增加首貸戶，推廣“信易貸”，使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶。鼓勵保險機構(gòu)開展生活性服務(wù)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。

《意見》還提出，完善價格和用地等支持政策。增強市場主體抗風險能力。國家發(fā)改委會同有關(guān)部門開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，各部門按照職責分工組織實施相關(guān)建設(shè)行動，抓好相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，完善行業(yè)政策、標準和規(guī)范。

關(guān)鍵詞： 30條舉措推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平