11月5日，多位監(jiān)管人士及專家在第四屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的金融合作與開放分論壇”上表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）將對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及金融開放發(fā)揮重要作用。中國堅持自主有序擴(kuò)大金融業(yè)開放，力度大、覆蓋廣，取得了突破性進(jìn)展。

● 本報記者 彭揚(yáng) 倪銘婭

金融開放不斷深化

商務(wù)部副部長王炳南表示，作為一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定，RCEP各成員在金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了高水平市場開放。中國的銀行、證券、保險等行業(yè)已在已有自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上作出進(jìn)一步開放。

“中國堅持自主有序擴(kuò)大金融業(yè)開放，力度大、覆蓋廣，取得了突破性進(jìn)展。”中國人民銀行副行長陳雨露表示，金融業(yè)擴(kuò)大開放，為履行RCEP協(xié)定金融服務(wù)承諾打下良好基礎(chǔ)。

陳雨露表示，RCEP協(xié)定下，中國承諾進(jìn)一步推動金融開放，從正面清單模式向負(fù)面清單模式轉(zhuǎn)變。過去幾年，中國在金融業(yè)開放過程中，不斷完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動正面清單管理模式向負(fù)面清單管理模式轉(zhuǎn)變。在RCEP協(xié)定下，中國首次承諾將在協(xié)定生效后6年內(nèi)完成正面清單向負(fù)面清單的轉(zhuǎn)化。在未來的自貿(mào)談判中，中國將更多推動以負(fù)面清單的方式做出金融業(yè)開放承諾。

中國金融市場開放不斷深化，得到國際投資者的認(rèn)可。日前，富時羅素將中國國債納入其國債指數(shù)。截至目前，國際投資者持有境內(nèi)債券的規(guī)模近4萬億元。

提升金融服務(wù)水準(zhǔn)

無疑，進(jìn)一步擴(kuò)大開放將為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，也要求進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平。

“RCEP是世界上最大、最開放包容而且最具成長性的自貿(mào)區(qū)?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，“雙循環(huán)”戰(zhàn)略將會推動中國高水平的市場開放、高標(biāo)準(zhǔn)的制度開放和高層次的創(chuàng)新開放。RCEP和中國的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略結(jié)合，將打造世界新動力源和創(chuàng)新的新策源地。

從RCEP為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展帶來的新機(jī)遇看，中國銀行行長劉金表示，一是更加開放的市場；二是更具前瞻性的規(guī)則；三是區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘削減，有利于區(qū)域內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大對外投資，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)布局，為金融機(jī)構(gòu)提供更多客戶資源。RCEP為金融機(jī)構(gòu)提供更高水平服務(wù)帶來新的動能，金融機(jī)構(gòu)要積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供更高水平服務(wù)。

上港集團(tuán)副總裁、董事會秘書丁向明表示，RCEP生效后公司將深耕東亞、東南亞和“一帶一路”沿線地區(qū)。港口投資建設(shè)發(fā)展離不開金融支持，未來希望在產(chǎn)業(yè)和金融合作方面能夠有所創(chuàng)新。希望可以形成機(jī)制，使RCEP區(qū)域內(nèi)的金融服務(wù)水平得到更加有效的提升。

推進(jìn)更高水平開放

對于金融業(yè)開放，陳雨露表示，在落實(shí)好RCEP承諾的基礎(chǔ)上，金融業(yè)開放還需要向更高的標(biāo)準(zhǔn)看齊?！拔覀儗⒗^續(xù)完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，提高開放的系統(tǒng)性和制度性，增強(qiáng)政策的透明度和可預(yù)測性，充分激發(fā)市場活力，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的能力。目前，我國金融機(jī)構(gòu)和市場準(zhǔn)入方面的開放工作幾近完成，但一些監(jiān)管政策仍有優(yōu)化空間，完善相關(guān)政策安排可以為外資展業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境?！?/P>

陳雨露說，7月21日，國務(wù)院常務(wù)會議要求，優(yōu)化外資銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻要求，完善金融機(jī)構(gòu)母子公司跨境往來規(guī)則。優(yōu)化外資參與境內(nèi)金融市場的方式和制度?！拔覀冋诜e極推進(jìn)相關(guān)工作，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?！?/P>

中國銀行上海市分行長三角金融研究院院長張興榮認(rèn)為，金融在促進(jìn)RCEP一體化中存在提升空間。通過金融合作促進(jìn)RCEP一體化，可以采取三大舉措，包括加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)金融中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和配套機(jī)制等。

關(guān)鍵詞： 自主有序擴(kuò)大金融業(yè)開放取得突破性進(jìn)展