● 本報記者 張軍

保障性租賃住房支持政策實(shí)施“加速跑”。據(jù)中國證券報記者梳理，7月以來，已有上廣深等十多個城市出臺保障性租賃住房具體工作計(jì)劃及目標(biāo)。

住建部日前披露，前三季度全國40個城市已開工建設(shè)保障性租賃住房72萬套，占全年計(jì)劃的76.9%，完成投資額775億元。機(jī)構(gòu)指出，棚改退潮、商品房投資期預(yù)期下行，保障性租賃住房或成為接力新方向，帶動地產(chǎn)新投資。

密集實(shí)施

住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，當(dāng)前，各地區(qū)、各部門推動發(fā)展保障性租賃住房取得初步成效，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

住建部介紹，人口凈流入的大城市在廣泛深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，因城施策，采取新建、改建、改造、租賃補(bǔ)貼和將政府的閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式，切實(shí)增加供給，科學(xué)確定“十四五”期間保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)。

各地保障性租賃住房建設(shè)正加速實(shí)施。11月5日，廣東省發(fā)布《加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》，明確廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江10個城市是發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市。

中國證券報記者注意到，該實(shí)施意見詳細(xì)回答了保障性租賃住房長啥樣、怎么建、誰來做、土地資金哪里來等問題。此前試點(diǎn)城市僅有5個，本次明確新增5個城市。

廣東住建廳表示，保障性租賃住房需求主要集中在人口凈流入城市，上述10個城市此前也已列入住建部全國91個人口凈流入城市名單。

據(jù)中國證券報記者梳理，7月以來，已有上廣深等十多個城市出臺保障性租賃住房工作計(jì)劃及目標(biāo)。南京明確，“十四五”期間，計(jì)劃籌集保障性租賃住房不少于12.5萬套。成都表示，“十四五”期間計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房25萬套（間），其中2021年計(jì)劃籌集建設(shè)6萬套（間）。

帶動地產(chǎn)投資

國泰君安認(rèn)為，從保障性安居工程角度看，棚改已接近尾聲，保障性租賃住房成為新的發(fā)力方向。公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房明確為保障房主體，政策傾向及各地出臺的規(guī)劃顯示，保障性租賃住房是絕對主力，保障性租賃住房對地產(chǎn)投資的影響不容忽視。

機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2019年12月，住建部工作會議提到重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制，這是保障性租賃住房政策準(zhǔn)備階段的開始。今年4月，政治局會議提出增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房以來，各地保障性租賃住房進(jìn)入密集實(shí)施期。

住建部日前披露的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國40個城市已開工建設(shè)保障性租賃住房72萬套，占全年計(jì)劃的76.9%，完成投資額775億元。

保障性租賃住房占比方面，杭州發(fā)布的《杭州市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》（征求意見稿）中提到，“十四五”期間，杭州年度新增保障性租賃住房套數(shù)占新增住房供應(yīng)套數(shù)的比例力爭達(dá)到30%以上。合肥也提到，原則上年度租賃住房用地供應(yīng)面積按不低于出讓住宅用地供應(yīng)面積的10%確定，力爭新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例達(dá)到30%以上。

機(jī)構(gòu)認(rèn)為，未來的模式將是制造業(yè)升級帶來的城市群出現(xiàn)，人口向城市群集中，人口聚集和產(chǎn)業(yè)聚集推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。與之對應(yīng)，棚改保障原住居民并消化房地產(chǎn)庫存的模式終結(jié)，保障重心轉(zhuǎn)向新進(jìn)城的年輕人口，降低人口流動門檻，順應(yīng)制造業(yè)升級大趨勢。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國社會科學(xué)出版社預(yù)計(jì)，到2025年中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65.5%。

今年的政府工作報告提到，解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

機(jī)構(gòu)估算，若每年保障性租賃住宅入市規(guī)模約2.41億平方米，將帶動地產(chǎn)投資約1.18萬億元，約為2020年房地產(chǎn)市場投資額的8.3%。

關(guān)鍵詞： 多地加大保障性租賃住房供給