財聯(lián)社（上海 編輯 劉蕊）訊，當(dāng)?shù)貢r間周一，南卡羅來納眾議員南?！っ匪?Nancy Mace)領(lǐng)頭的五名眾議院共和黨議員提出一項大麻合法化法案，呼吁在聯(lián)邦層面使大麻合法化，像監(jiān)管酒精一樣對大麻使用進行監(jiān)管。

目前在全美，有18個州允許成人使用大麻，有36個州允許使用醫(yī)用大麻，但在聯(lián)邦層面上，大麻仍然屬于非法，這意味著大麻企業(yè)無法合法地向銀行尋求貸款，也無法在主要證券交易所上市。

相較于此前民主黨人提出的大麻合法化草案，梅斯等共和黨人提出的這份法案在稅收和監(jiān)管方面更加寬松，不過，關(guān)于這份法案能否在兩院獲得支持，從而正式立法，前景尚不明朗。

法案前景并不明朗

梅斯提出的這份名為《國家改革法案》(States Reform Act)的法案提出，聯(lián)邦政府在全國范圍內(nèi)對大麻消費施加21歲的年齡限制，但醫(yī)療用途除外。該法案還將允許各州制定自己的大麻規(guī)則和法律，并要求釋放那些非暴力的、只吸食大麻的犯罪者，并免除他們的罪責(zé)。梅斯辦公室估計這意味著大約有2600人將從聯(lián)邦監(jiān)獄釋放。

不過，該法案能否在眾議院通過尚不明朗。事實上，盡管近年來美國兩黨多次提出聯(lián)邦大麻合法化相關(guān)法案，但真正能在兩院通過的少之又少。

今年4月，美國眾議院曾通過一項法案，允許銀行在大麻合法的州向大麻公司提供服務(wù)，但這份法案在隨后提交至參議院后再無進展。

今年7月，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默(Chuck Schumer)、參議員羅恩·懷登(Ron Wyden)和科里·布克(Cory Booker)等民主黨人曾提出過一版大麻合法化法案草案，但隨后也沒有進展。行業(yè)人士多數(shù)認為，舒默法案在兩院通過的可能性較低。

不少投資者和業(yè)內(nèi)人士批評稱，舒默提出的法案很大程度上不切實際的，可能僅僅是為了擺出一種支持大麻合法化的政治姿態(tài)；與之相對，梅斯的這份法案被認為更加切合實際。但不少分析人士也對梅斯法案的前景表示懷疑，比如梅斯作為初上任的新人議員，可能難以在兩院獲得足夠的支持，這份法案的存在很可能更具試探性質(zhì)。

在1980年代，民主黨和共和黨曾大力爭奪"對待毒品問題最為嚴(yán)厲"的頭銜。而到了現(xiàn)在，兩黨反而開始爭相展現(xiàn)出對積極推進大麻合法化的形象。據(jù)蓋洛普民意調(diào)查顯示，全美68%的美國人支持大麻合法化，這可能是兩黨立場轉(zhuǎn)變的原因之一。

兩黨大麻合法化的異同

舒默7月提出的法案草案和梅斯的法案具有不少相同點：兩者都提出將大麻從《受控物質(zhì)法案》(Controlled Substances Act)中移除，結(jié)束聯(lián)邦層面的大麻禁令，允許各州各自決定該州的大麻合法化規(guī)定。兩項法案也都允許美國大麻公司使用銀行系統(tǒng)申請貸款等。

但兩者最大的區(qū)別在于，7月民主黨提出的法案還僅僅停留在草案公布階段，并未正式提交，而共和黨人的這份法案已經(jīng)正式提交。

此外，舒默等人提出的草案計劃對大麻征收10%的聯(lián)邦消費稅，并在立法后五年內(nèi)將大麻消費稅提高到25%。而梅斯的這份法案提議征收3%的聯(lián)邦消費稅，且稅率水平在十年內(nèi)不變。

在監(jiān)管方面，梅斯的法案設(shè)定大麻產(chǎn)品將主要由財政部的煙酒稅收和貿(mào)易局(TTB)監(jiān)管，就像酒精一樣。美國食品和藥物管理局（FDA）僅僅管理醫(yī)用大麻產(chǎn)品。未加工的大麻作物則被視為一種農(nóng)業(yè)作物，由美國農(nóng)業(yè)部監(jiān)管。相比之下，舒默的法案草案則規(guī)定，主要由FDA主要監(jiān)管大麻產(chǎn)品的生產(chǎn)、標(biāo)簽和銷售工作。

在梅斯等人公布大麻合法化法案內(nèi)容后，美國大麻股周一回吐漲幅。美國大麻零售公司Curaleaf 在早些時候一度上漲，但收盤下跌4.9%；Green Thumb Industries 收盤下跌11%；Trulieve早些時候一度走高，但收盤漲幅收窄至0.8%。

關(guān)鍵詞： 美國聯(lián)邦大麻合法化有戲了？共和黨正式提交法案