“現(xiàn)在可以提前發(fā)現(xiàn)路邊的快遞占道問題，這個比造成擁堵后再去處理好多了”，普陀區(qū)曹楊新村街道工作人員表示。11月11日，工作人員在手機上收到了來自普陀區(qū)城市運行管理中心推送的可能存在快件占道堆物風險的預警信息。根據(jù)預警位置和具體問題的描述，工作人員前往現(xiàn)場核查后，協(xié)調(diào)物流工作人員清讓街道空間，規(guī)避可能造成的交通阻塞。

社區(qū)占道智能治理，是上海市普陀區(qū)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”的一個縮影。激活城市治理的每一個細胞，推動市域治理向“數(shù)智”轉化，是城市軟實力的重要體現(xiàn)。2020年以來，上海率先發(fā)力建設城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，立足高效處置一件事。普陀區(qū)積極響應，攜手京東云，以數(shù)智化為突破口，精準把握城市運行體征，拿出繡花般功夫推進城市管理精細化。

大城善治，普陀“智”變

11月11日，上海市普陀區(qū)城市運行管理中心發(fā)布“普陀區(qū)三大治理物流視角一張屏”創(chuàng)新場景，聚焦社區(qū)治理、社會民生、消費分析等場景，構建事件“發(fā)現(xiàn)、預警、核實、處置”一體化流程閉環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理“三大治理”統(tǒng)籌推進，有機銜接。

普陀區(qū)城市運行管理中心表示，以往通過感知設備發(fā)現(xiàn)問題屬于事后發(fā)現(xiàn)，這個“一張屏”的應用根據(jù)政務數(shù)據(jù)、企業(yè)物流結果數(shù)據(jù)，結合時空算法，綜合判斷分析，給出預警結果，實現(xiàn)了事前發(fā)現(xiàn)預警。從“一網(wǎng)統(tǒng)管”觀、管、防、聯(lián)、處的視角看，將城市問題的事后處置，轉變?yōu)槭虑暗娘L險防范，進而及時完成處理閉環(huán)。

普陀區(qū)三大治理物流視角一張屏

在普陀區(qū)城市運行管理中心統(tǒng)籌指導下，普陀區(qū)聯(lián)合京東云，以智能城市操作系統(tǒng)為數(shù)字底座，結合城市治理實際需求，以“普陀區(qū)三大治理物流視角一張屏”為切入點，積極踐行“一網(wǎng)統(tǒng)管”實踐創(chuàng)新。

普陀區(qū)城市運行管理中心通過匯聚政務數(shù)據(jù)、企業(yè)物流結果數(shù)據(jù)，結合多維算法進行綜合分析，以京東智能城市操作系統(tǒng)為底座，使用時空多源數(shù)據(jù)融合技術，對快遞投放的高頻區(qū)域、高頻時段等進行監(jiān)測預警，智能預判社區(qū)治理中可能存在的快遞投放占道堆物、交通高峰時段卸貨造成路面堵塞現(xiàn)象，以及小區(qū)內(nèi)事故易發(fā)的電動車充電等風險點。一旦觸發(fā)預警，平臺聯(lián)動派單系統(tǒng)第一時間將風險預警信息自動推送至工作人員手機端，進行核實處置。另外，普陀區(qū)城市運行管理中心聯(lián)合相關部門通過劃定臨時貨物存放區(qū)域等方式，幫助物流單位規(guī)避占道風險，提高經(jīng)營效率，方便市民出行。同時，從經(jīng)濟視角借助大數(shù)據(jù)技術，深挖數(shù)據(jù)潛能，計算購買力、消費偏好、消費滿意度等各類指標，洞察區(qū)域居民群體的消費需求與趨勢，為構建“一刻鐘便民生活圈”提供支持，輔助前瞻性政策調(diào)控。

政企攜手共治，以“數(shù)智”之力推動城市治理模式創(chuàng)新，未來普陀區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設將更顯精細、更具品質，讓生活在這座城市的人，感受到普陀的溫度。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”多地實踐，京東云貢獻“智治力”

目前，許多城市治理都在探索數(shù)智化升級。京東科技數(shù)字城市群相關負責人表示，“一網(wǎng)統(tǒng)管”是市域治理的基礎設施，在數(shù)據(jù)聯(lián)通的基礎上，進一步將城管網(wǎng)、應急網(wǎng)、綜合治理網(wǎng)等業(yè)務系統(tǒng)全面打通，向上可為城市管理者提供分析研判-輔助決策、監(jiān)測預警-防范風險、聯(lián)動指揮-行政問效三大主要價值；向下可以連接社區(qū)、街道、村鎮(zhèn)、基層網(wǎng)格員和百姓，更好地促進基層治理和群防群治，提升城市治理精細度，實現(xiàn)“上面千條線，下面一根針”。

除上海普陀之外，京東云智能城市還助力天津、雄安、南通、重慶經(jīng)開區(qū)等多地區(qū)域開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”實踐。

在江蘇南通，市域治理現(xiàn)代化指揮中心接入了全南通市64個部門10個縣市區(qū)70余家單位的數(shù)據(jù)，每日流轉全市各類事件1萬余條，達成全市事件的“一門受理、一體派單、實時追溯、閉環(huán)問效”，實現(xiàn)“一個中心管全域”。

在天津河西，以“一庫一網(wǎng)一平臺”為體系的智慧養(yǎng)老平臺，構筑“平臺智能調(diào)度+線上智能呼叫+線下網(wǎng)格員志愿者探訪”的三維防護，為5000多名有需求的獨居老年人開展智能外呼服務。

重慶經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的工業(yè)園區(qū)智慧環(huán)境綜合管理系統(tǒng)，將經(jīng)開區(qū)內(nèi)344家企業(yè)環(huán)保信息匯集共享，通過大數(shù)據(jù)分析研判、 AI模型監(jiān)測預警廢水、煙霧等超標系數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)、處置“三高”企業(yè)。

南京園博園的“園博超腦“系統(tǒng)，通過時空AI技術實現(xiàn)指揮中心大屏、PC端中屏、APP小屏三屏聯(lián)動，當垃圾桶滿溢報警，系統(tǒng)會向周圍的景區(qū)環(huán)衛(wèi)工人智能分發(fā)任務。

京東云技術支持的智能城市操作系統(tǒng)，作為京東云服務政府推進智能城市建設的數(shù)字基石和技術底座，錨定市域治理現(xiàn)代化新坐標(行情603040,診股)，以數(shù)據(jù)要素驅動治理模式創(chuàng)新，提升城市治理水平和治理能力現(xiàn)代化。

當前，城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”正處于建設階段，相信通過技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的雙輪驅動，城市數(shù)字化、智慧化未來愈加可期。

關鍵詞： 普陀區(qū) 京東云