事關(guān)年終獎(jiǎng),兩種計(jì)稅方式究竟差多少錢?對(duì)比來了
12月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,為持續(xù)減輕個(gè)人所得稅納稅人負(fù)擔(dān),緩解中低收入群體壓力,會(huì)議決定延續(xù)實(shí)施部分個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,包括“將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月?lián)Q算稅率單獨(dú)計(jì)稅的政策,延續(xù)至2023年底”以及補(bǔ)稅低于400元豁免政策等。此外,會(huì)議表示將上市公司股權(quán)激勵(lì)單獨(dú)計(jì)稅的政策,延續(xù)至2022年底。上述三項(xiàng)政策,預(yù)計(jì)一年可減稅1100億元。
“國家年底再出大招,實(shí)施階段性個(gè)稅減免政策,直接減稅千億元以上。這是繼連續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅政策后的又一利好,力度大,針對(duì)性強(qiáng),直接作用明顯?!敝袊?cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群表示。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算研究中心主任王雍君則對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示,上述政策是針對(duì)部分群體稅收優(yōu)惠政策的延續(xù),體現(xiàn)了財(cái)稅制度在國家治理能力和治理體制現(xiàn)代化中的重要性。
年終獎(jiǎng)單獨(dú)計(jì)稅等
優(yōu)惠政策延續(xù)
根據(jù)本次會(huì)議,將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月單獨(dú)計(jì)稅的政策延續(xù)至2023年底。這意味著原本將于今年底到期的年終獎(jiǎng)個(gè)稅單獨(dú)計(jì)稅優(yōu)惠政策將延續(xù)。
2018年,我國對(duì)個(gè)稅法進(jìn)行修改,把工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動(dòng)性所得納入綜合征稅范圍,適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率。全年一次性獎(jiǎng)金屬于工資薪金的一部分。同年12月,財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)通知,對(duì)納稅人在2019年1月1日至2021年12月31日期間取得的全年一次性獎(jiǎng)金,可以不并入當(dāng)年綜合所得,以避免部分納稅人因全年一次性獎(jiǎng)金并入綜合所得后提高適用稅率。
對(duì)此,北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅對(duì)記者分析,如果綜合所得和全年一次性獎(jiǎng)金計(jì)稅能夠分別計(jì)稅,可以降低以工資薪金收入為主要來源的納稅人的累進(jìn)稅率級(jí)次,從而降低工薪階層稅收負(fù)擔(dān)。
宜信財(cái)富首席宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員王好給《金融時(shí)報(bào)》記者算了一筆“精細(xì)”賬。
假設(shè)某納稅人工薪收入的應(yīng)稅額(稅前收入減去社保繳費(fèi)、綜合費(fèi)用扣除和專項(xiàng)附加扣除后的部分)為10000元/月,年終獎(jiǎng)為100000元。
在分類征收方案中,即將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月單獨(dú)計(jì)稅,那么他的工薪收入每年需要繳納的個(gè)人所得稅數(shù)量為10000*12*10%-2520(速算扣除)=9480元,年終獎(jiǎng)已繳納個(gè)人所得稅數(shù)量為100000*10%-210(速算扣除)=9790元,兩項(xiàng)相加等于19270元。
在綜合征收方案中,工薪收入和年終獎(jiǎng)要合并計(jì)征個(gè)人所得稅,即(10000*12+100000)*20%-16920(速算扣除)=27080元。
所以,對(duì)于該納稅人而言,可以看到,分類征收方案下,個(gè)人可少繳納7810元。
“在綜合征收方案下,同等收入適用于更高的邊際稅率?!蓖鹾帽硎?,因此分類征收方案的延續(xù)對(duì)絕大多數(shù)個(gè)人所得稅納稅人而言能夠起到明顯的減稅效果。
不過,他也提醒,“有一些平時(shí)月收入較低的人,可能專項(xiàng)附加扣除都無法足額用到,那么把年終獎(jiǎng)并到綜合所得里,充分扣除,預(yù)計(jì)繳稅更低?!彼硎荆瑢?duì)于年終獎(jiǎng)或股權(quán)激勵(lì)所得明顯高于工薪收入的少數(shù)納稅人而言,綜合征收方案下,其納稅額會(huì)略低于分類征收方案。
為此,國家規(guī)定了“二選一”的政策,也就是個(gè)人對(duì)全年一次性獎(jiǎng)金可以自行選擇“全部并入綜合所得計(jì)稅”或“分類計(jì)稅”。
個(gè)人可支配收入增加
促進(jìn)消費(fèi)增量提質(zhì)
除了上述政策的延續(xù),本次會(huì)議還提出要“繼續(xù)對(duì)年收入不超過12萬元且需補(bǔ)稅或年度匯算補(bǔ)稅額不超過400元的免予補(bǔ)稅,政策延續(xù)至2023年底”。
業(yè)內(nèi)專家指出,受上述豁免政策等影響,相當(dāng)一部人可以豁免補(bǔ)稅,政策覆蓋面比較大。根據(jù)中國國際稅收研究會(huì)課題組發(fā)布的《中國個(gè)人所得稅年度匯算的國際比較研究》,2020年全國個(gè)稅年度匯算中的補(bǔ)稅率(申報(bào)補(bǔ)稅人數(shù)占參加匯算申報(bào)總?cè)藬?shù)比重)為12.71%,但由于上述豁免政策等影響,豁免補(bǔ)稅率為9.41%,最終實(shí)際補(bǔ)稅率降至3.3%。
王好認(rèn)為,此次減稅政策是對(duì)前期政策的延續(xù),但側(cè)重點(diǎn)也略有不同?!皣?huì)出臺(tái)的關(guān)于個(gè)人所得稅的一系列政策可以視為‘十三五’以來減稅降費(fèi)政策的延續(xù)?!彼硎荆绕涫且咔橐詠?,政府已數(shù)次推出減稅降費(fèi)、稅收減免、延遲繳稅等利好政策,主要惠及企業(yè)部門。相比而言,此次稅政策調(diào)整體現(xiàn)出兩個(gè)主要不同。一方面,個(gè)人所得稅的稅基是個(gè)人收入,覆蓋范圍更廣,原優(yōu)惠方案的延續(xù)能夠有效促進(jìn)“保收入”、“保微觀主體”和“保民生”工作順利地推進(jìn)。另一方面,由于個(gè)人所得稅屬于直接稅,減稅將直接惠及工薪階層和個(gè)體工商戶,對(duì)促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)增量提質(zhì)具有積極的意義,從而更好地支持經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。
對(duì)此,王雍君也表示,疫情影響下消費(fèi)不振,加上部分群體在疫情沖擊下面臨一定困難,延續(xù)上述政策有利于刺激消費(fèi),激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、改善民生。
除了上述兩項(xiàng)覆蓋面較廣的政策外,本次會(huì)議還決定,將上市公司股權(quán)激勵(lì)單獨(dú)計(jì)稅政策延續(xù)至2022年底?!斑@項(xiàng)政策適用的范圍僅為少部分人群,例如企業(yè)高管、高端人才等,影響范圍相對(duì)較小。”王雍君表示。而上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長(zhǎng)田志偉則認(rèn)為,若取消這項(xiàng)政策,將會(huì)使勞動(dòng)所得稅負(fù)進(jìn)一步上升,并將使得我國在國際人才競(jìng)爭(zhēng)中所處位置更加不利,不利于吸引高科技人才回國就業(yè),不利于我國科技地位的提升。
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