2021年人口增長僅48萬!出生率下降有三大原因,統(tǒng)計局:育齡女性總量還較多,三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)
國家統(tǒng)計局17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2021年年末全國人口14.1260億人,比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人,人口出生率為7.52‰;死亡人口1014萬人,人口死亡率為7.18‰;人口自然增長率為0.34‰。
國家統(tǒng)計局局長寧吉喆17日在國務院新聞辦發(fā)布會上表示,出生人口減少受到多種因素綜合影響,育齡婦女人數(shù)減少,生育水平繼續(xù)下降,生育觀念變化,婚育年齡推遲,疫情推遲年輕人婚育安排等等。
他表示,我國人口總量未來一段時間保持在14億人以上,三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)。出生人口中,二孩占比從2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。
2021年人口增長僅48萬
2016年,我國人口較上一年增長906萬。隨后的2017年,這一數(shù)據(jù)下降到779萬。2018年,我國人口增長為530萬,2019年為467萬。2020年,我國人口增長僅為204萬,2021年進一步下跌到48萬。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,年末全國人口(包括31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口,不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員)141260萬人,比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人,人口出生率為7.52‰;死亡人口1014萬人,人口死亡率為7.18‰;人口自然增長率為0.34‰。
寧吉喆對此解讀稱,2021年,我國人口保持了平穩(wěn)增長。
一是人口總量還在繼續(xù)增長。2021年末,全國人口14.13億人。其中,出生人口1062萬人,死亡人口首次達到千萬級,人口凈增長48萬,自然增長率是0.34‰。
二是勞動年齡人口基本穩(wěn)定。2021年末,16-59歲的勞動年齡人口8.82億人,占總?cè)丝诘?2.5%;60歲及以上人口2.67億人,占總?cè)丝诘?8.9%,65歲及以上人口2億人,占總?cè)丝?4.2%。
三是城鎮(zhèn)人口增加較多。2021年末,城鎮(zhèn)常住人口達到9.14億人,比上年末增加1200多萬人;鄉(xiāng)村常住人口仍有將近5億人。常住人口的城鎮(zhèn)化率為64.72%,比上年末提高0.83個百分點。
四是流動人口明顯增加。2021年末,全國人戶分離人口是5.04億人,比上年末增加1153萬人,其中流動人口3.85億人,增加885萬人。
人口出生率下降有三大原因 三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)
寧吉喆強調(diào),出生人口減少是多種因素綜合影響的結(jié)果。人口增速放緩是我國經(jīng)濟發(fā)展,特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化到一定階段的客觀結(jié)果。老齡化、少子化也是發(fā)達國家乃至一些新興經(jīng)濟體普遍面臨的問題。2021年,我國出生人口比上年減少,人口出生率下降。主要原因有:
一是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少。2021年,15-49歲育齡婦女比上年減少約500萬人,其中21-35歲生育旺盛期的育齡婦女減少約300萬人。
二是生育水平繼續(xù)下降。近年來,生育觀念有所變化,婚育年齡也在推遲,加上其他一些生育成本提高方面的因素,年輕人的生育意愿是有所降低的。
三是新冠肺炎疫情在一定程度上也推遲了年輕人的婚育安排。國際上多項調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),疫情發(fā)生以來,多個國家和地區(qū)生育水平有所下降。2020年,日本出生人口比上年減少,韓國出生人口也比上年減少。
未來一段時期,我國人口總量將保持在14億人以上。
一是育齡女性總量還是較多的。我國人口基數(shù)大,目前仍有3億多育齡婦女,每年能保持1000多萬人的出生規(guī)模,人口總量將保持一定水平的增長。
二是三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)。從過去十幾年看,“單獨二孩”“全面二孩”等生育政策均取得積極成效,出生人口數(shù)量增加。據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,0-14歲少兒人口為什么比2010年多了3000多萬人,比重上升了1.35個百分點呢?主要是兩次二孩生育政策促進了生育率提升。出生人口中,二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。2021年5月,中央政治局會議提出,進一步優(yōu)化生育政策,實施一對夫婦可以生育三個子女政策及配套支持措施,各地紛紛制定出臺了具體實施方案,政策效果將逐步顯現(xiàn)。
三是人口的預期壽命在持續(xù)提高。我國醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅改善,人民生活水平不斷提高,預期壽命不斷延長,死亡人口一直少于出生人口,有助于人口總量保持增長態(tài)勢。一些被推遲的生育將在未來一段時間持續(xù)釋放,這些因素都將對人口總量保持基本穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
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