近幾年來，“數(shù)字化”正在全面融入各行各業(yè)，在重構(gòu)市場邏輯的同時，還改變了人們的生活。除了經(jīng)濟、文化、科技等領(lǐng)域之外，“數(shù)字化”與政府管理層面的融合程度同樣越來越高，也得到黨和國家的高度重視。

在4月19日召開的中央全面深化改革委員會第二十五次會議上，《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）審核通過，這也標志著“數(shù)字政府”建設(shè)邁入新時期。會議還強調(diào)了以建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強國”為戰(zhàn)略契機，要把數(shù)字技術(shù)應(yīng)用全面融入政府管理體系，全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。建設(shè)“數(shù)字化政府”上升為國策，這個動能強勁、充滿活力的新名詞也讓各界看到了一個“政府有為、企業(yè)有利、百姓受益”的美好未來！

數(shù)字化改革推動政府職能轉(zhuǎn)變

時代在進步，政府也在與時俱進，數(shù)字政府建設(shè)就是我國對政府管理理念和方式的創(chuàng)新進化，也是對加快轉(zhuǎn)變政府職能的必由之路。尤其是“十八大”以來，我國提出了要建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府的戰(zhàn)略目標。隨著數(shù)字技術(shù)越來越成熟，眾多產(chǎn)品、方案、模式在探索應(yīng)用中得到驗證，建設(shè)數(shù)字政府也成為一道“必答題”。

特別是隨著數(shù)字中國建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略不斷推進，我國在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用方面走在了世界前沿，總結(jié)出一系列符合時代發(fā)展規(guī)律和本國國情的經(jīng)驗、理念。在這樣的前提下，我國政府更是主動擁抱數(shù)字技術(shù)，搶抓數(shù)字機遇，政府的數(shù)字化改革也成為一項利國利民的長遠戰(zhàn)略。

從近十年我國數(shù)字政府改革創(chuàng)新工作的成果來看，無論是在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能領(lǐng)域，還是在優(yōu)化社會管理、公共服務(wù)等眾多細節(jié)方面，一個協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系，充分體現(xiàn)出了技術(shù)與服務(wù)的完美融合。正如中央深改委會議上所提出的那樣，建設(shè)數(shù)字政府的出發(fā)點和落腳點，就是滿足人民對美好生活的向往。這一點，也同黨和國家的執(zhí)政管理方針充分契合。

基于上述分析，《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》代表了最廣泛的民眾心聲，也進一步明確了未來我國數(shù)字政府建設(shè)的方向和目標。簡單來說，以核心技術(shù)驅(qū)動服務(wù)升級，數(shù)字政府建設(shè)的目標就是打造一個智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，真正做到以人民為中心，體現(xiàn)“放管服”改革優(yōu)勢，提供渠道多樣、簡便易用的政務(wù)服務(wù)。隨著改革力度不斷加大，基礎(chǔ)建設(shè)越來越完善，數(shù)字政府建設(shè)將向多維度、跨領(lǐng)域持續(xù)邁進，為政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化、升級奠定堅實基礎(chǔ)。

“數(shù)字化”創(chuàng)新加速變革迫在眉睫

自“十八大”以來，我國數(shù)字政府建設(shè)就按下了“加速鍵”，涌現(xiàn)出一批具備“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”特色的服務(wù)新業(yè)態(tài)。特別是在眾多前沿科技得到應(yīng)用推廣后，“數(shù)字+政務(wù)服務(wù)”、“政務(wù)上云”的理念自上而下得到充分貫徹，從國家到地方各級政府管理部門，都在不斷探索創(chuàng)新數(shù)字化新應(yīng)用。

尤其是在眾多涉及民生、企業(yè)的政府管理部門，以數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)品、平臺與方案為依托，包括“最多跑一次”、“不見面審批”、數(shù)據(jù)跨地域協(xié)同管理等實踐成果廣受社會好評。近兩年來，無論是在對外開放、政府服務(wù)改革、社會治理方面，還是在疫情防控領(lǐng)域，數(shù)字政府建設(shè)成果都體現(xiàn)出技術(shù)與服務(wù)方面的優(yōu)勢。

進入“十四五”階段，加快數(shù)字政府建設(shè)的步子邁得更大更穩(wěn)，結(jié)合發(fā)展初期積累的經(jīng)驗成果，我國政府更重視從系統(tǒng)層面進一步健全科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度體系。尤其是今年，以“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”戰(zhàn)略目標為節(jié)點參考，國家宏觀戰(zhàn)略層面的數(shù)字化改革進入了關(guān)鍵之年，政府數(shù)字化建設(shè)也迎來了“全面貫通、集成突破、集中展示”的關(guān)鍵階段。

總體來說，目前“數(shù)字賦能、制度重塑、協(xié)同治理”成為數(shù)字政府建設(shè)的核心理念。結(jié)合《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出的相關(guān)要求，進一步推進和完善數(shù)字政府建設(shè)，就必須進一步發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)、撬動、賦能作用。尤其是在統(tǒng)籌推進各行業(yè)、各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動方面，要真正圍繞技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)的融合，實現(xiàn)“層級、地域、系統(tǒng)、部門、業(yè)務(wù)”的全面融合和跨越。只有構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同、充滿活力的一體化治理格局，才能為高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。

政企合作產(chǎn)業(yè)鏈前景廣闊

隨著向縱深推進政府數(shù)字化改革成為基本國策，統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)、思維、認知成為各級政府落實政策的基本前提。在這樣的局面下，政府部門要全面打破與數(shù)字化時代不相適應(yīng)的生產(chǎn)、生活和治理方式，就必須在政企合作領(lǐng)域持續(xù)深耕。隨著《意見》出爐，一批在數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域?qū)嵙π酆竦钠髽I(yè)將在“數(shù)字政府”工程建設(shè)中占得先機。

國內(nèi)金融行業(yè)數(shù)字化綜合解決方案和服務(wù)提供商南天信息不久前公布了2021年年報。年報顯示，去年企業(yè)營收為55.93億元，同比增長31.92%，創(chuàng)下近年來營收增速新高。深耕信息化建設(shè)30多年的南天信息一直以“金融科技”和“數(shù)字化服務(wù)”為業(yè)務(wù)主線，并且在軟硬件、集成服務(wù)領(lǐng)域具備一體化服務(wù)能力。強大的技術(shù)實力、豐富的合作經(jīng)驗和項目成果讓南天信息在未來的“數(shù)字政府”工程中擁有無限商機。特別是在國家信創(chuàng)戰(zhàn)略、金融科技輸出、產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)幾大核心板塊，南天信息的戰(zhàn)略布局值得關(guān)注。

同樣受到《意見》的政策利好消息，太極股份4月20日漲停。企業(yè)一直專注于面向政府、公共安全、國防、企業(yè)等行業(yè)的數(shù)字化服務(wù)。除了信息系統(tǒng)建設(shè)之外，太極股份在大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)運營、網(wǎng)絡(luò)信息安全等領(lǐng)域具有強大的研發(fā)和服務(wù)能力。以“數(shù)據(jù)驅(qū)動、云領(lǐng)未來、網(wǎng)安天下”為核心戰(zhàn)略，太極股份近年來更是不斷拓展合作體系，服務(wù)的對象除了各行業(yè)大型集團企業(yè)之外，還包括中央部委和眾多地方政府。目前，企業(yè)的核心發(fā)力板塊就是智能應(yīng)用、云服務(wù)和數(shù)字化信息。以推動業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機，太極股份在“數(shù)字中國”建設(shè)和“數(shù)字政府”建設(shè)領(lǐng)域均大有可為。

總結(jié)來說，數(shù)字是技術(shù)，服務(wù)是靈魂。數(shù)字政府建設(shè)的核心目標，就是讓“數(shù)字之光”照亮百姓幸福生活。這項任重道遠的民生工程離不開核心技術(shù)的支撐，由此衍生出的廣闊市場與產(chǎn)業(yè)鏈，也會同樣帶動數(shù)字化板塊變革升級，為眾多企業(yè)和投資方帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字政府擘畫新藍圖加速度展現(xiàn)市場大格局