全國基本養(yǎng)老金累計結(jié)存5.8萬億 比上年增長近8000億元
2018年基本養(yǎng)老保險基金的累計結(jié)存規(guī)模比上年增長近8000億元,達到5.8萬億元。
6月10日,人力資源和社會保障部發(fā)布《2018年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》(以下簡稱《公報》),公布了我國勞動就業(yè)、社會保險、人才人事、勞動關(guān)系、行風和基礎(chǔ)建設(shè)等相關(guān)工作情況。
對于備受關(guān)注的養(yǎng)老金情況,《公報》顯示,年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存58152億元,其中年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存50901億元。兩項基金結(jié)存規(guī)模均再創(chuàng)新高。
多位業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟新聞(博客,微博)》記者,近年來,雖然城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存不斷增加,不過很大一部分是來自財政補貼。隨著我國老齡化的不斷加劇,養(yǎng)老金收不抵支的省份可能會增多,養(yǎng)老基金的可持續(xù)性仍將面臨考驗。
而在2018年7月我國建立實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度以后,當年調(diào)劑比例為3%,調(diào)劑基金總規(guī)模為2422億元。
參保離退休人員增加772萬人
《公報》顯示,2018年末全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為94293萬人,比上年末增加2745萬人。全年基本養(yǎng)老保險基金總收入55005億元,基金總支出47550億元。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存58152億元。
同樣在2018年末,全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為41902萬人,比上年末增加1608萬人。其中,參保職工30104萬人,參保離退休人員11798萬人,分別比上年末增加836萬人和772萬人。
《公報》介紹,全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入51168億元,基金支出44645億元。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存50901億元。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,近年來,雖然城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)存規(guī)模不斷增加,但參保離退休人員的規(guī)模也在快速增加,如2014年為8593萬人、2015年9142萬人、2016年10103萬人、2017年11026萬人、2018年11798萬人。從2014年至2018年間,參保離退休人員數(shù)量增加了3205萬人。
國家統(tǒng)計局2018年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國60歲以上人口有2.49億,占總?cè)丝诘?7.9%,65歲以上人口有1.67億,占總?cè)丝?1.9%。老齡人口數(shù)量進入快速增長階段,給養(yǎng)老保險基金帶來的壓力越來越大。
今年4月,中國社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國養(yǎng)老金精算報告2019~2050》預(yù)測,全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余到2027年將達到峰值6.99萬億元,此后將開始下降,并可能在2035年前后耗盡累計結(jié)余。
中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉對《每日經(jīng)濟新聞》記者說,隨著老齡人口不斷增多,養(yǎng)老金的支出也會不斷增加,收不抵支的地區(qū)可能會進一步增多。
房連泉建議,要維持養(yǎng)老金的可持續(xù)性,一方面需要財政加大補貼力度、國有資產(chǎn)劃撥等,另一方面也需要不斷擴大覆蓋范圍,將更多靈活就業(yè)的人員納入進來。
此外,2018年我國首次建立實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,已初具規(guī)模。《公報》介紹,2018年7月1日,建立實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,當年調(diào)劑比例為3%,調(diào)劑基金總規(guī)模為2422億元。
全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%
《公報》顯示,2018年末全國就業(yè)人員為77586萬人,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員43419萬人。在全國就業(yè)人員中,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占26.1%;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占27.6%;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占46.3%。
從近5年的數(shù)據(jù)來看,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員比例不斷增長。2014年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比為40.6%,4年間已增長5.7個百分點。
同時,《公報》指出,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人,有551萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),就業(yè)困難人員就業(yè)181萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員974萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.80%。年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,這也是官方首次公布年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的數(shù)據(jù)。從近5年來的登記失業(yè)率看,也呈現(xiàn)逐步下降的趨勢,2014年至2018年分別為:4.09%、4.05%、4.02%、3.90%、3.80%。
《公報》指出,2018年末,全行業(yè)共有人力資源服務(wù)機構(gòu)3.57萬家,從業(yè)人員64.14萬人。2018年,共為3669萬家次用人單位提供人力資源服務(wù),幫助2.28億人次勞動者實現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動服務(wù)。
此外,2018年,全國共有1495萬人報名參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試,292.3萬人取得資格證書。截至2018年末,全國累計有2913萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員資格證書。
《公報》指出,2018年末全國共有技工院校2379所,在校學生341.6萬人。全年技工院校面向社會開展培訓420.6萬人次。年末全國共有就業(yè)訓練中心2298所,民辦培訓機構(gòu)21565所。全年共組織各類職業(yè)培訓1651萬人次,其中就業(yè)技能培訓853萬人次,崗位技能提升培訓552萬人次,創(chuàng)業(yè)培訓201萬人次,其他培訓45萬人次。(記者 李彪)
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