浦江恒流，上海恒新。

的確，上海這座現(xiàn)代化國(guó)際大都市總是讓人耳目一新：浦東陸家嘴，上海中心大廈從頭到腳都是時(shí)尚范兒;臨港松江科技城，“世界最長(zhǎng)”的拉斐爾云廊由里到外都是科技元素……

上海之新，不僅在于顏值，更在其“追求卓越”的氣質(zhì)。大飛機(jī)一飛沖天，“彩虹魚(yú)”直抵萬(wàn)米深淵，磁懸浮列車(chē)奔馳……上海不斷攀登創(chuàng)新高度、挑戰(zhàn)創(chuàng)新深度、刷新創(chuàng)新速度。

“繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”“努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國(guó)前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”……習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海的諄諄囑托，言猶在耳。

對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，上海步履鏗鏘，續(xù)寫(xiě)改革創(chuàng)新的新篇章。

把握新方位——

不看短期看長(zhǎng)遠(yuǎn)，為發(fā)展闖關(guān)，為未來(lái)蓄勢(shì)

GDP率先突破3萬(wàn)億元大關(guān)，但上海并不滿足，仍在冷靜思索：未來(lái)發(fā)展新動(dòng)力在哪里?

這是刀刃向內(nèi)的清醒：作為全國(guó)重要制造業(yè)基地，傳統(tǒng)動(dòng)能減弱、創(chuàng)新動(dòng)力不足、出口下行壓力增大……離世界更近，上海比其他地方更早感受到發(fā)展陣痛。

這是放眼全球的前瞻：上海不但要當(dāng)好“排頭兵”“先行者”，為改革探路、為發(fā)展闖關(guān)、為未來(lái)蓄勢(shì)，更要在新一輪世界科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)逐中搶占產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。

創(chuàng)新，出路還在創(chuàng)新!

“處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，我們比以往任何時(shí)候都更需要科技創(chuàng)新。只有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”上海市委書(shū)記李強(qiáng)說(shuō)。

轉(zhuǎn)型，上海決心堅(jiān)定。

——不是不要GDP，而是要高質(zhì)量的GDP。

上海毅然“換擋”，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫重化工、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)路徑依賴。

臨港，曾經(jīng)是最遙遠(yuǎn)的旮旯，蘆草萋萋，人煙稀少。這么一大片土地，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)豈不來(lái)錢(qián)更快?

臨港沒(méi)有盲目賺“快錢(qián)”，而是選擇對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，打造創(chuàng)新之城、智慧之城、活力之城。

10多年的堅(jiān)守，如今的臨港英姿勃發(fā)：滴水湖清波蕩漾，洋山港晝夜繁忙，特斯拉“超級(jí)工廠”行將開(kāi)張……具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地正在茁壯成長(zhǎng)。

“科技創(chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動(dòng)力就在哪里迸發(fā)。激活第一動(dòng)力，就能釋放出無(wú)限潛力。”上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)何萬(wàn)篷感嘆。

數(shù)字背后印證了上海的發(fā)展質(zhì)量：能耗下來(lái)了，全市單位GDP能耗8年下降近一半;效益上來(lái)了，工業(yè)園區(qū)每平方公里土地產(chǎn)值5年提高10億元。

——不是不要制造業(yè)，而是要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高端制造業(yè)。

上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇認(rèn)為，面向未來(lái)的布局，不看短期看長(zhǎng)遠(yuǎn)，上海要夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，防止資金、資源、資產(chǎn)脫實(shí)轉(zhuǎn)虛，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)虛高，先進(jìn)制造業(yè)的比重不能低于25%。

刷新制造業(yè)氣質(zhì)，上海吹響“沖鋒號(hào)”，在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域風(fēng)頭正勁。

7年攻關(guān)，最尖端的醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備賣(mài)到了歐美。在聯(lián)影醫(yī)療技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)薛敏眼中，“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后，掌握核心技術(shù)才有市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。”

十年磨一劍，一飛沖天的大飛機(jī)，攻克了100多項(xiàng)核心技術(shù)。“只要能推動(dòng)向價(jià)值鏈高端攀登，就堅(jiān)定不移地干。”中國(guó)商飛人信心十足。

——不是搞創(chuàng)新“自留地”，而是區(qū)域一體化發(fā)展。

上海與合肥，空間距離400余公里，張江科學(xué)城與合肥濱湖科學(xué)城“雙城同創(chuàng)”，拉近了兩個(gè)城市的“心理距離”;G60科創(chuàng)走廊串起了上海、江蘇、浙江、安徽的9個(gè)城(區(qū))，形成協(xié)同發(fā)展模式。

打破區(qū)域邊界，創(chuàng)新資源共享起來(lái)。上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心副主任趙燕介紹，一個(gè)“長(zhǎng)三角大儀網(wǎng)”公共平臺(tái)，整合了4.5萬(wàn)多臺(tái)、價(jià)值超過(guò)519億元的大型科學(xué)儀器。“對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，租比買(mǎi)劃算，只要在網(wǎng)上下單，就能預(yù)約使用，實(shí)現(xiàn)多贏。”

整個(gè)長(zhǎng)三角，在科創(chuàng)龍頭上海的引領(lǐng)下，數(shù)據(jù)資源打造“一個(gè)庫(kù)”，產(chǎn)業(yè)協(xié)同形成“一張圖”，35.9萬(wàn)平方公里的區(qū)域正變得越來(lái)越“小”。

把握新方位，上海發(fā)展路徑更加清晰：從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”。一張藍(lán)圖繪到底，上海高質(zhì)量發(fā)展的腳步更穩(wěn)，活力更強(qiáng)了!

打造新優(yōu)勢(shì)——

擦亮國(guó)之重器，突破核心技術(shù)，邁向創(chuàng)新高地

當(dāng)好排頭兵、先行者，上?？渴裁?

創(chuàng)新，最吃勁的是從“0”到“1”的突破。上海雄心勃勃：全力建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心，借創(chuàng)新策源能力，突破關(guān)鍵領(lǐng)域，打造自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地。

瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，聚焦科研重器，上海筑牢“最先一公里”地基。

走進(jìn)張江科學(xué)城，搭乘首條現(xiàn)代化有軌電車(chē)，一路走一路看，集電港、匯智湖、人工智能島等新地標(biāo)美不勝收。

地下30米深處有著看不見(jiàn)的風(fēng)景：一個(gè)綿延3.1公里的大工程——硬X射線自由電子激光設(shè)備建設(shè)正在快馬加鞭，建成后，全球科學(xué)家就能用這個(gè)中國(guó)投資最大的單體裝置，拍攝分子、原子在千萬(wàn)億分之一秒內(nèi)的瞬時(shí)運(yùn)動(dòng)，探究微觀世界。

“上海光源、超強(qiáng)超短激光、活細(xì)胞成像……”上海推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室副主任侯勁對(duì)高新技術(shù)如數(shù)家珍，“打造全球科創(chuàng)中心沒(méi)有捷徑，5年不懈投入，世界規(guī)模最大的光子大科學(xué)設(shè)施集群已在張江核心區(qū)成形。”

一大批全球創(chuàng)新資源被吸引到這里。李政道研究所所長(zhǎng)、諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主弗朗克·維爾切克感慨：“這座充滿活力的城市對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)的重視激動(dòng)人心，給科學(xué)家們帶來(lái)了很多機(jī)遇。”

正是有了基礎(chǔ)學(xué)科的“深蹲助跑”，原始創(chuàng)新和技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)“起飛跳躍”。

甘露寡糖二酸，是上海原創(chuàng)的治療阿爾茨海默癥新藥，去年10月，中國(guó)科學(xué)家首次報(bào)告相關(guān)臨床3期數(shù)據(jù)，在國(guó)際學(xué)術(shù)界引起轟動(dòng)。利用“上海光源”，科學(xué)家成功破解了生命科學(xué)領(lǐng)域最難解的“蛋白質(zhì)之謎”……

同樣誕生于上海、在全球科學(xué)界引發(fā)轟動(dòng)的，還有世界首例體細(xì)胞克隆猴、世界首例人造單染色體真核細(xì)胞，以第一、第二的高票雙雙入選年度“中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”。

在國(guó)家科學(xué)進(jìn)展榜單上，“上海原創(chuàng)”從未缺席。近5年全國(guó)50項(xiàng)重大科技成果中，由上海牽頭或參與的達(dá)11項(xiàng)。

正是有了核心技術(shù)的突破，創(chuàng)新動(dòng)能在“最后一公里”迸發(fā)。

上海“芯”成為新優(yōu)勢(shì)。

一個(gè)指甲片大小的芯片，包含幾十億個(gè)晶體，質(zhì)量要求有多苛刻?上海超硅半導(dǎo)體有限公司總經(jīng)理陳猛博士給記者打了個(gè)比方：硅片的純度要求，相當(dāng)于把一顆咖啡方糖扔進(jìn)西湖里水的純度。“對(duì)質(zhì)量的要求，無(wú)論怎么吹毛求疵都不為過(guò)。”

咬定質(zhì)量，不懈創(chuàng)新，讓上海成為國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈最完善、綜合技術(shù)能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。

上海大飛機(jī)成為新名片。

在距浦東機(jī)場(chǎng)3公里的C919總裝車(chē)間，兩架飛機(jī)正在進(jìn)行總裝，綠色尾翼上的“C919”標(biāo)識(shí)格外醒目。裝配好“身體”的大飛機(jī)，從浦東機(jī)場(chǎng)起飛，飛出了一條我國(guó)商用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路。

俯瞰黃浦江兩岸，創(chuàng)新鼓點(diǎn)密集敲響，這里正成為集聚全球創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，成為創(chuàng)新成果的“原產(chǎn)地”。在中國(guó)科技的“領(lǐng)跑、并跑、跟跑”新格局中，上海貢獻(xiàn)了約1/9的“領(lǐng)并跑”技術(shù);上海的國(guó)家高水平科技獎(jiǎng)、一類新藥研發(fā)創(chuàng)制數(shù)量均占全國(guó)1/3。

勇創(chuàng)新機(jī)制——

破梗阻解難題，厚植創(chuàng)新沃土，讓改革驅(qū)動(dòng)新引擎

創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎，改革是創(chuàng)新的點(diǎn)火系。

作為“先行者”的上海，大膽闖、大膽試、自主改，向體制機(jī)制發(fā)力——率先開(kāi)出全國(guó)第一張投資管理領(lǐng)域負(fù)面清單，率先打造“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌……前不久，在全國(guó)復(fù)制推廣的36條創(chuàng)新改革舉措中，“上海經(jīng)驗(yàn)”占到了1/4。

——打掉“攔路虎”，讓創(chuàng)新大道暢通起來(lái)。

新藥研發(fā)是全球公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)、高難度領(lǐng)域。為什么國(guó)家每批準(zhǔn)3個(gè)一類新藥，就有一個(gè)來(lái)自張江?答案是：制度改革的“臨門(mén)一腳”。

“上市許可與生產(chǎn)許可‘解綁’，創(chuàng)新更有活力了。”和記黃埔醫(yī)藥(上海)有限公司副總裁王清梅深有感觸，領(lǐng)到全市首張?jiān)黾?ldquo;藥品委托生產(chǎn)”經(jīng)營(yíng)范圍的執(zhí)照，解決了創(chuàng)新藥上市許可難題，公司研發(fā)的國(guó)內(nèi)首個(gè)抗結(jié)直腸癌新藥“呋喹替尼”，上市速度比計(jì)劃快了不少。

“我的科研我做主。”如今在張江藥谷，從藥品臨床研究到新藥篩選，再到安全性評(píng)價(jià)等，都可以一站式解決。

深化“放管服”改革，上海破梗阻、解難題，企業(yè)辦事環(huán)節(jié)平均壓縮了1/3，辦事時(shí)間平均壓縮了一半。

——破除“玻璃墻”，讓沉睡的資源醒過(guò)來(lái)。

一邊是科研院所的成果束之高閣，一邊是企業(yè)苦苦尋覓新技術(shù)，如何打破制度障礙?

今年3月，上海出臺(tái)“科改25條”，為科研人員放權(quán)賦能，讓“鎖在柜子里”的成果“轉(zhuǎn)”起來(lái)。

“將論文變成生產(chǎn)線，這是我們科研人員的夢(mèng)啊!”中科院上海硅酸鹽研究所研究員吳相偉，迎來(lái)了新的“激情歲月”。他所在的研究團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新活力迸發(fā)，攻克了國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，并在嘉定建成國(guó)內(nèi)首條高集成度的自動(dòng)化鈉鎳電池批量化生產(chǎn)線。

——搭建新平臺(tái)，讓創(chuàng)新人才活起來(lái)。

創(chuàng)新，歸根到底要靠人才。可以說(shuō)，誰(shuí)擁有一流創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有未來(lái)的主導(dǎo)權(quán)。

矢志創(chuàng)新的上海，求賢若渴，用“放大鏡”找短板，參照系是倫敦、巴黎、紐約、東京……以這樣的態(tài)度“筑巢”，“鳳凰”焉能不來(lái)?

“我能成為上海新市民，受益于人才政策。”羅氏制藥中國(guó)總裁周虹告訴記者，2017年上海實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才的新政，她遞交了申請(qǐng)，短短2個(gè)月就獲得了外國(guó)人永久居留身份證。

如今，在滬工作的外國(guó)人達(dá)21.5萬(wàn)人。連續(xù)7年，上海在“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”評(píng)選中拔得頭籌。

在記者走訪的許多科技企業(yè)中，創(chuàng)始人們不約而同地提到：“最看重的是上海的人才環(huán)境。”

走進(jìn)浦東新區(qū)國(guó)際人才港辦事大廳，留言板上貼滿各種顏色的留言條：“很酷的地方，很贊的工作人員”“服務(wù)優(yōu)秀給5星”“服務(wù)人員有耐心，我喜歡這里”……

“我們用‘店小二’的服務(wù)溫度，打造人才之家。”浦東新區(qū)區(qū)委組織部副部長(zhǎng)戚玉霞介紹，人才港還具備公共客廳、培訓(xùn)中心、創(chuàng)新交流、科技服務(wù)等功能。想了解前沿技術(shù)，可參加青年人才創(chuàng)新論壇;想獲取投資信息，可參加科創(chuàng)板投融資服務(wù)沙龍……

上海先后出臺(tái)“人才30條”“人才高峰工程行動(dòng)方案”等，更積極、更開(kāi)放、更有效的海內(nèi)外人才政策，正加速把這里變?yōu)橐涣魅瞬艅?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。

整合產(chǎn)業(yè)鏈“上下游”，楊浦區(qū)把創(chuàng)新成果融進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)。

位于淞滬路657號(hào)的“雙創(chuàng)國(guó)際中心”大樓，云計(jì)算領(lǐng)域知名企業(yè)優(yōu)刻得首批入駐。“2012年年收入100萬(wàn)，2013年月收入100萬(wàn)，2015年日收入100萬(wàn)……我們的收入快速增長(zhǎng)，得益于‘上下樓’模式。”優(yōu)刻得科技股份有限公司董事長(zhǎng)季昕華說(shuō)，在云計(jì)算示范園，整棟寫(xiě)字樓全是上下游企業(yè)，一開(kāi)門(mén)，左鄰右舍、樓上樓下就能找到目標(biāo)客戶。“上下樓就是上下游，這種模式把天女散花的資源統(tǒng)起來(lái)，讓我們快速找到了種子客戶。”

“成長(zhǎng)型的企業(yè)就像爆米花一樣，只要給予合適的熱度，到時(shí)候就會(huì)‘嘭’地噴出來(lái)。”楊浦區(qū)委書(shū)記李躍旗說(shuō)。

新要素集聚，不斷引發(fā)化學(xué)反應(yīng)。如今，楊浦區(qū)近8000家科技型中小企業(yè)中，不少成長(zhǎng)為細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”。

激活新動(dòng)能——

結(jié)構(gòu)向優(yōu)向好，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系完善，發(fā)展邁向高質(zhì)量

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、超前布局，上海正進(jìn)入“豐收季”，這座創(chuàng)新之城活力四射。

——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，再獲新機(jī)。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)跑出加速度。中國(guó)的上汽、德國(guó)的寶馬……在嘉定安亭鎮(zhèn)的智能道路上，獲得測(cè)試牌照的自動(dòng)駕駛汽車(chē)縱情馳騁，離消費(fèi)者的車(chē)庫(kù)“越開(kāi)越近”。

老工業(yè)轉(zhuǎn)出新經(jīng)濟(jì)。中國(guó)紡織機(jī)械廠舊址上“誕生”的長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷，成為老廠房改造典范。蔥綠開(kāi)闊的中央大草坪，富有設(shè)計(jì)感的時(shí)尚辦公樓，吸引了百度創(chuàng)新中心、智能云科等眾多企業(yè)入駐。

行走在黃浦江兩岸，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仿佛觸手可及。一處處百年工業(yè)遺存變成“小清新”的創(chuàng)業(yè)空間，上演著一個(gè)又一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)故事。

——新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，勇立潮頭。

全球領(lǐng)先的機(jī)器人企業(yè)ABB，正在浦東康橋投資新建機(jī)器人工廠，用機(jī)器人制造機(jī)器人，2020年底投入運(yùn)營(yíng)。“新工廠將成新的起點(diǎn)，助力產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈繼續(xù)向高端挺立。”ABB集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在上海，中國(guó)芯、創(chuàng)新藥、智能造、未來(lái)車(chē)、藍(lán)天夢(mèng)等先進(jìn)制造業(yè)不斷壯大。2018年，全市集成電路產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達(dá)1450億元，占全國(guó)1/5;生物醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)3434億元，研發(fā)創(chuàng)新能力領(lǐng)跑全國(guó);工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)產(chǎn)量的四成，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展邁向高質(zhì)量。

快速增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)為發(fā)展注入新動(dòng)能。今年6月，自帶“明星效應(yīng)”的上海證券交易所科創(chuàng)板甫一開(kāi)板，就獲全球關(guān)注。首批亮相的25家科創(chuàng)企業(yè)中，有不少就代表著“上海智造”。

創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)高品質(zhì)生活。“智慧交通讓開(kāi)車(chē)出門(mén)如此通暢，這座城市的精細(xì)化管理和人性化服務(wù)令人驚嘆。”剛從郊區(qū)搬到市區(qū)的市民王偉深有感受。

兩組數(shù)據(jù)，可以看出上海高質(zhì)量發(fā)展的成色——

看結(jié)構(gòu)：第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重目前穩(wěn)定在70%左右，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平;新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等新經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過(guò)31%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已初步形成。越來(lái)越多新的“上海制造”以“智”取勝，奏出高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

看民生：去年上海居民人均可支配收入超過(guò)6.4萬(wàn)元，穩(wěn)居全國(guó)第一;人均公園綠地面積達(dá)到8.2平方米，人們身邊的“綠意”又多了;擁有超過(guò)700公里的軌交線路，為全球城市最長(zhǎng)……這些不斷增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，讓群眾的幸福感節(jié)節(jié)攀升。

浩蕩長(zhǎng)江與壯闊東海的相逢，交匯沖積出上海這塊熱土，也孕育出上海的開(kāi)放胸襟和創(chuàng)新精神，鑄就一個(gè)又一個(gè)城市傳奇。如今，創(chuàng)新激發(fā)的澎湃動(dòng)力，推動(dòng)上海、長(zhǎng)三角乃至中國(guó)巨輪破浪前行。

(本報(bào)記者王慧敏、趙永平、余建斌、王珂、吳秋余、巨云鵬)

關(guān)鍵詞： 不看短期看長(zhǎng)遠(yuǎn)