河南名謙養(yǎng)老服務(wù)有限公司(以下簡稱名謙養(yǎng)老服務(wù)公司)不具有發(fā)行股票的真實(shí)內(nèi)容，卻以每股6萬元的價格對外公開發(fā)行出售股票吸收資金;私刻公章、簽訂無效協(xié)議，以出售墓地、養(yǎng)老院會員消費(fèi)卡卻不以出售墓地、提供養(yǎng)老服務(wù)為目的，許諾高額利息吸引投資者，變相募集資金。簽訂合約到期后卻拒不償還投資者本息，涉及受騙人員眾多，受騙資金數(shù)額巨大，其經(jīng)營模式涉嫌非法集資;目前，鄭州市相關(guān)監(jiān)管部門已介入調(diào)查。

據(jù)了解，名謙養(yǎng)老服務(wù)公司創(chuàng)建于2009年6月，由河南名謙實(shí)業(yè)有限公司占股60%，自然人張云占股40%成立的其他有限責(zé)任公司，法人代表為肖木，注冊資金1000萬元，2018年10月30日，河南名謙實(shí)業(yè)有限公司退出60%股份，變更為張云自然人獨(dú)資控股有限責(zé)任公司，注冊資金由成立時的1000萬元，變更為500萬元。

2014年，陳某聽熟人介紹稱名謙養(yǎng)老服務(wù)公司是一家實(shí)力雄厚、多元化發(fā)展的綜合型集團(tuán)企業(yè)，涉及到養(yǎng)老業(yè)、殯葬業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及酒店業(yè)等國家重點(diǎn)支持企業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?。公司已在深圳前海股?quán)交易中心掛牌，并籌備在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(簡稱新三板)掛牌上市，因前期改制籌備工作已具備基礎(chǔ)，現(xiàn)以定向非公開方式向內(nèi)部合格投資者發(fā)行名謙養(yǎng)老的內(nèi)部股權(quán)，并許諾認(rèn)購期內(nèi)，一旦在新三板掛牌上市，可把股權(quán)轉(zhuǎn)換成“名謙養(yǎng)老股票”，認(rèn)購金額為每股6萬元人民幣，認(rèn)購期為2年。認(rèn)購期到期后，若公司未在新三板掛牌上市，名謙養(yǎng)老公司按照出資額度20%的利息作為補(bǔ)償返還給投資者。陳某看到誘人的回報政策，出資6萬元購買了該公司的1股股票，認(rèn)購期為2017年7月1日至2019年7月1日。該公司為其出具了內(nèi)部股權(quán)證，目前已過了認(rèn)購期，該公司未能如期在新三板掛牌上市，也未按照合同約定，按息返還投資的原始股金，涉嫌騙取資金。

2014年6月，該公司以新密市隆利福頤年園購買會員消費(fèi)卡消費(fèi)券返利為由，面向社會老年人募集資金，并承諾，鉆石卡購買金額10萬元，消費(fèi)周期5年，消費(fèi)券收益比例13%，5年收益65000元，金卡8萬元。5年收益12%，銀卡5萬元，5年收益11%，商務(wù)卡2萬元，5年收益9%，收益按年結(jié)算，每年領(lǐng)取一次。陳某看到該公司的宣傳，購買了該公司的鉆石卡10萬元，5年投資，并簽訂了隆利福頤年園購買消費(fèi)卡補(bǔ)充協(xié)議。協(xié)議簽訂后，陳某從2015年6月起，每年都會從該公司領(lǐng)到投資的分紅利息，連續(xù)領(lǐng)取了4年，而到合同到期后的最后一年，陳某不但沒有領(lǐng)到本年的分紅利率，投資的本金也未收回。

記者在該公司簽訂的協(xié)議中看到，該公司和投資者簽訂的消費(fèi)協(xié)議，甲方蓋章單位為新密市隆利福頤年園籌建處合同專用章，該公章不具備法人代表資格，沒有在公安、工商登記備案，涉嫌私刻公章，不具有法律效力。

朱女士反映稱，2017年7月份，通過朋友介紹，在該公司新密市隆利福頤年園項目，同樣以購買會員消費(fèi)卡的形式投資2萬元，購買了該公司的商務(wù)卡，約定每年的收益比例為7%，投資年限為5年，每年領(lǐng)取2800元的利息，投資后領(lǐng)取了一年的收益，從2019年7月以來，一直無法正常兌付，涉嫌被騙。

該公司從2014年至今，在河南鄭州、濟(jì)源、南陽等多個地級市設(shè)立20余家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以同樣的方式向老年人出讓股金、出售會員卡收益等形式，涉嫌非法集資達(dá)上千萬元。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是和名謙養(yǎng)老服務(wù)公司簽訂的預(yù)約認(rèn)股協(xié)議書，還是和隆利福頤年園簽訂的會員消費(fèi)卡合同書，甲方的法定代表人都為肖木。但在2018年5月21日，名謙養(yǎng)老服務(wù)公司的投資人中，肖木已經(jīng)退出，公司法定代表人也變更為張云，其持股比例為100%。2018年10月30日，肖木為法定代表人的河南名謙實(shí)業(yè)有限公司也退出名謙養(yǎng)老服務(wù)公司的投資人行列，而以肖木法人名義簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和隆利福頤年園會員消費(fèi)卡合同書，截止日期均為2019年。

據(jù)悉，公司上市前發(fā)行的股票屬于原始股，新四板原始股多數(shù)都是掛牌公司在有限公司改制為股份有限公司前，公司因缺少資金而引進(jìn)投資者，利用投資者的錢充實(shí)公司資本，其實(shí)就是“增資擴(kuò)股”或“股權(quán)融資”。但是根據(jù)《公司法》的規(guī)定，私募股權(quán)不能向非特定對象也就是社會公眾公開發(fā)行和推廣，這種公開向投資者推銷原始股權(quán)的行為，已經(jīng)涉嫌非法集資。

據(jù)陳某透露，名謙養(yǎng)老在鄭州市周邊欺騙了很多像他一樣的投資者，資金數(shù)額2萬、5萬、10萬不等。他們多次前往名謙養(yǎng)老公司討要說法，公司員工總是以“沒錢，有錢再給你們”這樣的理由推脫。

根據(jù)我國《刑法》相關(guān)規(guī)定，非法集資是指公司、企業(yè)、個人或其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)。違反法律、法規(guī)，通過不正當(dāng)?shù)那溃蛏鐣娀蛘呒w募集資金的行為。

非法集資的主要表現(xiàn)形式為：不具有銷售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷售商品、提供服務(wù)為主要目的，以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的;第五條為不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛假債券等方式非法吸收資金的。名謙養(yǎng)老公司的行為是否確屬非法集資，目前已交由政府相關(guān)監(jiān)管部門調(diào)查、判定。

對此，名謙養(yǎng)老服務(wù)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，公司雖然是養(yǎng)老服務(wù)公司，但是承接了很多養(yǎng)老公寓，公司只負(fù)責(zé)運(yùn)營，不負(fù)責(zé)具體操作;至于未能在新三板上市，該負(fù)責(zé)人解釋稱，“名謙養(yǎng)老服務(wù)公司收購了一家新三板公司，即無錫久源軟件股份有限公司，兩個公司是相互獨(dú)立的，但實(shí)際控股人是同一個，名謙養(yǎng)老服務(wù)公司會通過無錫久源軟件股份有限公司來收購自身這種方式在新三板上市”。

非法集資是嚴(yán)重危害國家和人民群眾利益的違法犯罪活動。對此，鄭州市二七區(qū)工商局監(jiān)管科某科長表示，打擊非法集資的監(jiān)管部門，由政府金融辦牽頭，公安、市場監(jiān)督局、司法等部門聯(lián)合，對違法企業(yè)予以立案查處。

鄭州市二七區(qū)政府金融管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將反映的情況已交辦相關(guān)業(yè)務(wù)部門，等領(lǐng)導(dǎo)批示后會安排公安部門做出處理。(王茁)

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