“從9月7日至今車被扣已經(jīng)一個(gè)多月了，其間跑了十幾趟，交管部門就是不放行，堅(jiān)持要頂格處罰。真懷疑我們?cè)庥隽?lsquo;釣魚(yú)執(zhí)法’，被人做了局……”日前，今報(bào)接到鶴壁市多名車主投訴，稱在林州遭遇了“釣魚(yú)執(zhí)法”，大家苦不堪言。

事情真相如何?東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾吒S車主跑腿幫忙。

□東方今報(bào)·猛犸新聞?dòng)浾邚垖W(xué)軍 于艷彬 通訊員 張晚璐/文圖

投訴：貨車超載被扣一個(gè)多月

據(jù)山城區(qū)石林鎮(zhèn)時(shí)豐村51歲的王根林稱，自家女婿購(gòu)買了一輛前四后八自卸貨車跑運(yùn)輸。9月7日晚上10時(shí)許，在安陽(yáng)林州市東姚鎮(zhèn)被交警追至兩市交界處查扣，扣車?yán)碛墒且蚶^超重。當(dāng)時(shí)交警沒(méi)出任何手續(xù)，就扣留了鑰匙和行車證，并讓駕駛員將扣留車輛停放在一加油站后停車場(chǎng)，答應(yīng)第二天處理，說(shuō)罰款500元即可放行。次日車主去了并沒(méi)處理，只是讓等著。

9日再去，通知扣留車輛已被交通局超限站開(kāi)走，讓車主找超限站處理。沒(méi)想到，車主找到超限站后，他們又讓找交警，就這樣來(lái)回推托了一個(gè)多月。

和王根林有著類似遭遇的，還有幾十個(gè)鶴壁車主。

質(zhì)疑：為啥當(dāng)?shù)貨](méi)車輛被扣

據(jù)車主反映，當(dāng)天扣了10輛車，第二天又扣了50多輛鶴壁大貨車。從事發(fā)至今，鶴壁林州兩地反反復(fù)復(fù)跑了十幾趟，卻遲遲未解決。

大家都是分期付款買的車輛，每輛車價(jià)值60萬(wàn)元，首付15萬(wàn)，每月需還款16000元，加上司機(jī)工資8000元，現(xiàn)在這樣干耗著不處理，大家的損失就不說(shuō)了，再過(guò)三四個(gè)月，車也報(bào)廢了。車主為此苦不堪言。

車主們對(duì)記者說(shuō)起之前并沒(méi)有幾輛鶴壁車前往林州拉貨，后來(lái)，雇主答應(yīng)交管部門由他擺平，才陸續(xù)有車來(lái)林州，每車每趟只需支付100元帶車費(fèi)，交由中間人送給轄區(qū)交警，大家就相安無(wú)事。即便偶爾被查處，交警處理，記6分、罰1500元及超幫(超出車幫)500元即可，期限不超過(guò)15天。如果讓超限站處理，以前都是卸貨、改型割幫放行，罰款由雇主支付。拉一次貨，每車每天可賺1000多元，于是來(lái)林州拉石頭的貨車越來(lái)越多。但是這次要按超出部分每噸貨物罰款500元、上限3萬(wàn)元處罰，他們這樣做的目的并非治超，只是為了罰錢。

“為啥當(dāng)?shù)鼐蜎](méi)車輛被扣?真懷疑被人做了局。”鶴壁車主如是說(shuō)。

交警：超限車輛歸交通局處理

眾車主所言是否屬實(shí)?

10月14日，記者來(lái)到林州市公安局交巡警東姚中隊(duì)核實(shí)情況，當(dāng)時(shí)該中隊(duì)負(fù)責(zé)人外出，只有LX01276輔警一人在值班。對(duì)于記者提出的超限車輛處理問(wèn)題，他稱，市里會(huì)議說(shuō)了，以后所有超限車輛都?xì)w交通局超限站處理。

當(dāng)事車主問(wèn)及扣在加油站后邊的車輛為何被撬了車鎖時(shí)，該輔警表示不知情，估計(jì)應(yīng)該是車主不配合工作所致。當(dāng)事車主追問(wèn)道：“車都按你們的要求開(kāi)到院里了，咋叫不配合?”該輔警對(duì)此避而不答，只說(shuō)第二天車是交通局開(kāi)走的。對(duì)于為啥到第三天才有人通知的疑問(wèn)，該輔警讓車主到交警大隊(duì)或者交通局問(wèn)，并表示，鎖及所有東西都不在這兒了。

記者問(wèn)道：“咱們光管扣車不管處理嗎?”該輔警說(shuō)：“政府不叫處理，嫌罰得輕，罰得輕不起作用。如果違章不解除，違法事實(shí)沒(méi)有處理，可以一直扣著，想從輕處理就去超限站，那里會(huì)過(guò)秤，查查到底超限多少。一次行政違法，只處理一次，交通局罰了，我們這邊就不罰了。”

超限站：“不是我扣的不清楚”

當(dāng)天，記者和當(dāng)事車主又趕到林州市合澗公路超限檢測(cè)站了解車輛情況。在等待負(fù)責(zé)人的過(guò)程中，記者通過(guò)和該檢測(cè)站李姓門崗聊天得知，這兒扣了60多輛車，都是外地的。本地的也有，有輝縣的、林州的，都是按之前的老辦法處理過(guò)了(卸貨、改型割幫放行，罰款由雇主支付)。他還表示，超一噸罰500元，就算超載70多噸，最多也就罰30000元。如果超載加改型，處罰就是一個(gè)超載、一個(gè)改型，兩樣都罰。

事情真的如李姓門崗所說(shuō)嗎?超載一噸罰500元是誰(shuí)規(guī)定的?林州市交通局流動(dòng)治超大隊(duì)兼林州市合澗公路超限檢測(cè)站宋姓負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，現(xiàn)在是超載一噸罰500元，改型罰5000~20000元，看情況定，超限的處罰上限是30000元。罰款和消除違章恢復(fù)原狀是兩碼事。這是按照《公路保護(hù)條例》30000元頂格處罰的，根據(jù)《河南省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》，他們也有裁罰權(quán)，頂格處罰是市政府和公安、交通聯(lián)席會(huì)議所定。因?yàn)槌捃囕v太多，處罰太輕的話，起不到震懾效果。

記者就車主懷疑只查外地車一事問(wèn)道：“據(jù)了解被扣車輛多數(shù)是外地的，本地車好像不受這個(gè)限制?”宋姓負(fù)責(zé)人明確表示：“對(duì)所有車輛都是一樣處罰。這些是110移交過(guò)來(lái)的，我們就去把違法車輛給強(qiáng)制扣回，更多細(xì)節(jié)不清楚。”

在當(dāng)事車主問(wèn)及為何扣車任何處罰手續(xù)都沒(méi)開(kāi)，扣車單、扣車證明都沒(méi)有時(shí)，宋姓負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們這兒都有手續(xù)，交警把車移交給我們，把車扣回來(lái)，有現(xiàn)場(chǎng)筆錄。查到電話的話也會(huì)通知車主，具體怎么通知因?yàn)椴皇俏铱鄣牟磺宄?。至于市里文件，得去太行?21號(hào)交通執(zhí)法所跟領(lǐng)導(dǎo)要。所里罰錢之后把車恢復(fù)原狀就放行，改型要看是第幾次違法，一年內(nèi)超過(guò)三次的話就吊銷營(yíng)運(yùn)證了。”

回復(fù)：交通執(zhí)法所向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一周后拒接電話

林州市召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，該文件具體如何規(guī)定?

當(dāng)天，林州市交通局執(zhí)法所辦公室邢主任聽(tīng)記者表明來(lái)意后表示，媒體采訪需經(jīng)林州市委宣傳部或交通局領(lǐng)導(dǎo)同意方可，后經(jīng)該市宣傳科協(xié)調(diào)，邢主任稱會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與公安交警協(xié)商后拿出一個(gè)處理辦法，但未提供市里聯(lián)席會(huì)議相關(guān)文件。

21日記者一天撥打了8次邢主任手機(jī)，均呈通話后卻無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。

10月29日，車主再次打來(lái)電話稱，其間，他們又去一次，交管部門堅(jiān)稱必須接受頂格處罰，外加5000元的車輛改型費(fèi)用，否則不予放行。他們?yōu)榇艘换I莫展。

■律師說(shuō)法

公民應(yīng)依法駕駛，行政部門應(yīng)依法行政

對(duì)此，河南春屹律師事務(wù)所主任張少春律師分析認(rèn)為，首先，遵法守法、不超載超限運(yùn)輸，是車主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，否則就屬于違法行為，不管公安或交管部門是否查獲處罰，車主都應(yīng)當(dāng)引以為戒，尤其是無(wú)錫橋塌案件剛剛發(fā)生不久。

其次，對(duì)于公安交管部門來(lái)說(shuō)，依法行政是行政機(jī)關(guān)的基本原則和要求，扣車要出手續(xù)、罰款要下發(fā)行政處罰決定書(shū)，禁止釣魚(yú)執(zhí)法、隨意執(zhí)法，如果車主對(duì)行政處罰有異議，可以依法提起行政復(fù)議和行政訴訟。

關(guān)鍵詞： 60多輛貨車超載被扣